廣州南沙首個(gè)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型綜合養(yǎng)老服務(wù)中心南宣供圖

　　羊城晚報(bào)全媒體記者豐西西譚錚

　　政府工作報(bào)告提出，今年切實(shí)保障和改善民生。今年全國兩會(huì)期間，多位全國政協(xié)委員聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題建言獻(xiàn)策。

　　建議：大力發(fā)展政府主導(dǎo)的普惠養(yǎng)老服務(wù)

　　全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)提案委員會(huì)專職副主任熊水龍帶來了《關(guān)于加大力度發(fā)展我國普惠養(yǎng)老服務(wù)，解決高齡失能老人的養(yǎng)老需求的提案》，他指出，隨著人口老齡化的不斷加劇，社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)需求也持續(xù)增長，尤其是高齡失能老人長期照護(hù)的剛性需求不斷增大。

　　他建議，制定出臺(tái)普惠養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)，制訂普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件和軟件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案制度，構(gòu)建一個(gè)政府主導(dǎo)的廣覆蓋、普惠、可及、多樣化的普惠養(yǎng)老服務(wù)供給體系。

　　“建議大力發(fā)展政府主導(dǎo)的普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。新城建設(shè)中要規(guī)劃建設(shè)普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老城區(qū)舊改中要增建普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。”熊水龍表示，同時(shí)也建議全面鼓勵(lì)支持社會(huì)力量發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，比如對(duì)有服務(wù)能力、有經(jīng)驗(yàn)、具備發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣?huì)辦養(yǎng)老企業(yè)按床位給予一定的資金補(bǔ)貼;鼓勵(lì)支持黨政機(jī)關(guān)和大型國有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目;加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的監(jiān)管，使其收費(fèi)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入等相適應(yīng)，讓普通工薪階層老年人住得進(jìn)、住得好。

　　他同時(shí)就養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)提出了建議。他建議，可在公共租賃住房申請(qǐng)、子女入學(xué)、入戶等政策方面給予傾斜，吸引優(yōu)秀青年、專業(yè)學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)。并大力發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)歷教育，加強(qiáng)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，開展從業(yè)人員職稱評(píng)定工作，使其待遇與職稱職級(jí)掛鉤;打造養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。

　　建議：建立“訂單式”養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式

　　港區(qū)全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長孟麗紅也遞交了相關(guān)提案，建議大力推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的完善。她建議完善政策法規(guī)體系，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量開辦養(yǎng)老式醫(yī)院，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的多元化等。在養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才培養(yǎng)方面，她特別建議，大力推動(dòng)校企合作，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與高等(高職)院校建立“訂單式”培養(yǎng)模式以固定輸送多層次的專業(yè)人才。

　　建議：多措并舉，減輕住院病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

　　全國政協(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會(huì)副主委黃玲遞交了《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉解決住院病患陪護(hù)問題的提案》，將目光聚焦在了住院病患陪護(hù)費(fèi)用高昂的問題。

　　黃玲在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，近兩年來，因疫情防控需要，多數(shù)醫(yī)院對(duì)住院患者的陪護(hù)實(shí)施了較為嚴(yán)格的辦法，越來越多患者家庭選擇了護(hù)工照顧病人。但目前國內(nèi)一線城市的護(hù)工費(fèi)用約為每天300元—330元，二三線城市約為每天260元—300元。病人住院一個(gè)月的護(hù)工費(fèi)高達(dá)9000元左右，已經(jīng)成為住院期間支付費(fèi)用中的一筆很大開支，甚至超過治療費(fèi)和藥品費(fèi)。然而，根據(jù)目前相關(guān)規(guī)定，住院病患的護(hù)工費(fèi)用并不能納入醫(yī)保報(bào)銷范疇，因此，對(duì)于住院病患，尤其是長期住院病患來說，護(hù)工費(fèi)用成為了一筆較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，當(dāng)前對(duì)于護(hù)工服務(wù)缺乏嚴(yán)格有效監(jiān)管和規(guī)范使用，存在護(hù)理事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　黃玲建議，多措并舉，減輕住院病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著國家醫(yī)保水平逐年提高，建議醫(yī)保在為住院病患治療、檢查和藥品等方面提供醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，根據(jù)住院病患在住院期間的護(hù)理等級(jí)制定相應(yīng)的醫(yī)保報(bào)銷比例，以減輕住院病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。可考慮在一些有條件的省市就此開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成熟時(shí)加以推廣。同時(shí)，建議國家進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)健康保險(xiǎn)服務(wù)方面的業(yè)務(wù)，積極開發(fā)包括住院病者陪護(hù)費(fèi)用報(bào)銷在內(nèi)的大病保險(xiǎn)、意外傷害、疾病和醫(yī)療等普惠性的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為住院病患提供多形式、多渠道的經(jīng)濟(jì)保障。她同時(shí)建議，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，將護(hù)工納入醫(yī)院護(hù)理管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)護(hù)工的管理。