2021-05-27 05:00:00 21世紀經(jīng)濟報道 楊清清
監(jiān)管重拳下又見反壟斷。
5月26日,國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展,確定加強農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的措施。會議強調(diào),嚴格落實公平競爭審查制度,對各類市場主體一視同仁,清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經(jīng)濟活動的政策和法規(guī)。深入推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法,依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。
對惡意補貼、低價傾銷等行為的嚴控與查處,對于行業(yè)而言無異于“及時雨”。此前科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展初期的寬松成長空間下,價格戰(zhàn)“殺手锏”成為慣常手段,憑借高額補貼以“閃電戰(zhàn)”搶占市場份額乃至市場洗牌的行為時有發(fā)生。
同時,伴生壟斷所形成的,還有持續(xù)多年的“二選一”沉疴?!岸x一其實最難受的不是平臺,而是品牌?!币晃簧罡娚填I(lǐng)域多年的觀察人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,“夾在平臺中的品牌商壓力其實是最大的,品牌方可謂是夾縫中求生存?!?/p>
而近期多部委在反壟斷領(lǐng)域的動作,昭顯出監(jiān)管層對反壟斷的決心。科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)伴隨監(jiān)管加強、規(guī)范發(fā)展,也將迎來新的變化。
今年可謂是反壟斷元年。隨著2月《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》正式實施,相關(guān)調(diào)查及處罰持續(xù)不斷。
4月10日,圍繞阿里巴巴在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位的壟斷行為,市場監(jiān)管總局對其處以182.28億元罰款(對應(yīng)2019年中國境內(nèi)銷售額的4%)。4月26日,市場監(jiān)管總局依法對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查等。
業(yè)內(nèi)對于反壟斷的態(tài)度也在發(fā)生變化。多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀經(jīng)濟報道指出,今年的監(jiān)管態(tài)勢下,“反壟斷將是常態(tài)”已成為共識。
對于行業(yè)而言,相關(guān)監(jiān)管舉措可謂是“及時雨”。在此輪監(jiān)管風暴之前,為鼓勵互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展,監(jiān)管層對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管態(tài)度。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)巨頭的發(fā)展壯大,部分中小微企業(yè)和個體經(jīng)營者遭遇擠出效應(yīng),互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶來的負面效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。
例如,此前科技巨頭攻占社區(qū)團購“高地”時,不乏以價格戰(zhàn)的手段搶占市場。在大量平臺上,“1分錢一盒雞蛋”“9分錢一棵白菜”的現(xiàn)象比比皆是。然而在這個過程中,中小微企業(yè)乃至個體商販在巨頭沖擊下毫無還手之力。
“互聯(lián)網(wǎng)人習慣了免費及投資人資本補貼占領(lǐng)市場,低于成本銷售,”前述業(yè)內(nèi)觀察人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,“然而社區(qū)團購消滅的小商小販,許多都無法轉(zhuǎn)型,這幾千萬人的問題值得關(guān)切,因此反壟斷與反不正當競爭的監(jiān)管非常必要?!?/p>
與此同時,利用低價占領(lǐng)市場,對于用戶側(cè)而言也未必是好事?!皠?cè)雸龅木揞^,精力更多集中在價格側(cè),品質(zhì)端許多是交給供應(yīng)商自行把控的,”有社區(qū)團購頭部企業(yè)人士向21世紀經(jīng)濟報道記者直言道,“在這個過程中平臺管理能力的缺失,肯定會導(dǎo)致各種問題?!?/p>
壟斷所造成的另一個“沉疴”,是令品牌商痛苦不堪的“二選一”境況。此前,天貓與京東曾因“二選一”大打出手,天貓方面要求品牌商退出京東618活動,否則將嚴懲商家甚至停掉在天貓的所有流量。此外,包括美團與餓了么等也曾陷入“二選一”紛爭中。
“當前反壟斷的動作是及時的,”中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林向21世紀經(jīng)濟報道記者評論道,“濫用壟斷地位對于市場的傷害主要在于阻滯的市場公平競爭,企業(yè)利用行業(yè)中的支配地位,回避了市場競爭,逼迫小企業(yè)做出被動選擇,這會阻斷小企業(yè)擴張之路,妨礙了市場優(yōu)勝劣汰,不利于資源配置效率的提升?!?/p>
反壟斷重拳下,科技互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭思路也在發(fā)生變化。
“未來技術(shù)競爭將替代模式競爭,成為未來科技互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭的重點。”盤和林向21世紀經(jīng)濟報道記者分析稱。
事實上,考慮到技術(shù)和版權(quán)在知識產(chǎn)權(quán)保護期內(nèi)屬于合法的壟斷范疇,而模式創(chuàng)新很容易踏到紅線,顯然科技巨頭應(yīng)當拓展應(yīng)用場景,增加專利技術(shù)和IP版權(quán)的研發(fā)投入,以科技來獲得競爭優(yōu)勢。
同時,考慮到當前疫情背景下數(shù)字化進程加速,對技術(shù)領(lǐng)域的投入,有望成為科技企業(yè)新一輪的競爭點?!氨O(jiān)管對科技公司不公平競爭的規(guī)范以及對數(shù)據(jù)等要素使用的規(guī)范,有利于整個科技產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生創(chuàng)新。我們認為在監(jiān)管政策的規(guī)范與引導(dǎo)下,科技巨頭在調(diào)整原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,將更多在SaaS、AIoT、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加大研發(fā)與投入?!敝行抛C券研究部分析師表示。
與此同時,在反壟斷重壓之下,互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)將有望獲得喘息?!埃ǚ磯艛啵榛ヂ?lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)的成長拓寬了道路,能夠促進新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生?!北P和林指出,“對互聯(lián)網(wǎng)和科技產(chǎn)業(yè)投資來說,未來將更加注重科技屬性的投資,模式創(chuàng)新的投資將逐步弱化,且投資人會更加謹慎?!?/p>