21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者高江虹實(shí)習(xí)生黎思岑北京報(bào)道

10月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中春節(jié)假期安排存在較大變動(dòng)——自正月初一開(kāi)始放假調(diào)休8天，除夕不放假?！锻ㄖ饭膭?lì)各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕休息。

另外根據(jù)《通知》，2024年元旦節(jié)、端午節(jié)放假1天，與周末連休，清明節(jié)、中秋節(jié)放假調(diào)休3天，勞動(dòng)節(jié)放假調(diào)休5天，國(guó)慶節(jié)放假調(diào)休7天。

記者注意到， 2024年的假期安排不再像往年出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后連上7天班的情況，長(zhǎng)假后最長(zhǎng)工作日為6天。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，明年的假日安排沒(méi)有再出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，最大限度保障了人民群眾正常的工作節(jié)奏。

而春節(jié)假期從7天變8天，同時(shí)由于除夕不放假，鼓勵(lì)各單位和企業(yè)落實(shí)帶薪休假，實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)造條件給大家多放1天假，這樣春節(jié)假期配合帶薪休假就可以達(dá)到9天，形成一個(gè)超長(zhǎng)假期，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)大有裨益。

鼓勵(lì)落實(shí)帶薪年休假安排除夕休息

今年的休假安排，公眾討論被聚焦在“除夕不放假”上。

不同于往年春節(jié)從除夕開(kāi)始放假的傳統(tǒng)，2024年春節(jié)假期將從正月初一（2月10日）開(kāi)始，調(diào)休后假期天數(shù)擴(kuò)增為8天，包括周末2天（2月10、11日）、順延的春節(jié)假期3天（2月12、13、14日）、前后周末借用的2天（2月15、16日）和周六1天（2月17日）。2月4日和2月18日兩個(gè)周日需要上班。

也就是說(shuō)，今年春節(jié)假期不僅變長(zhǎng)了，還不用在長(zhǎng)假回來(lái)立即連著7天上班。

今年《通知》特別提出鼓勵(lì)各單位落實(shí)帶薪年休假制度，安排職工在除夕當(dāng)天休息。10月24日交通部發(fā)布消息，2024年春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行時(shí)段將從2月9日(除夕) 零時(shí)開(kāi)始。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)此次春節(jié)假期安排作出解讀，表示雖然名義上除夕不放假，但國(guó)家鼓勵(lì)各單位和機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)靈活安排，再加上高速公路免費(fèi)，實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)造條件給大家多放一天假，這樣春節(jié)假期配合帶薪休假就可以達(dá)到9天。

值得注意的是，這也是國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文中首次提及鼓勵(lì)結(jié)合帶薪年休假制度來(lái)落實(shí)。戴斌對(duì)此表示，帶薪休假是職工的法定權(quán)利，是人民美好生活的重要組成部分，但是由于各方面的原因，這項(xiàng)制度并沒(méi)有得到廣泛而完全地落實(shí)，此次《通知》鼓勵(lì)各單位在大家最需要的時(shí)候進(jìn)行統(tǒng)一休假安排，無(wú)論是從短期的春節(jié)放假安排，還是中長(zhǎng)期的帶薪休假制度安排來(lái)看，其制度創(chuàng)新意義都十分明顯。

從全年假期安排來(lái)看，2024年不再出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后連上7天班的情況，長(zhǎng)假后最長(zhǎng)工作日為6天。戴斌認(rèn)為，明年的假日安排沒(méi)有再出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后工作時(shí)間太長(zhǎng)的情況，考慮到錯(cuò)峰出游、二次出游的因素，這樣的放假安排也將最大限度保證假日旅游市場(chǎng)安全、平穩(wěn)、有序和高質(zhì)量運(yùn)行。

調(diào)休原因：為避免節(jié)日“碎片化” 

對(duì)于放假安排，大部分網(wǎng)友表示支持國(guó)家政策，并為假期能“悄悄”變長(zhǎng)開(kāi)心。但也有不少人擔(dān)心是否會(huì)因?yàn)槌](méi)有正式假期而使自己錯(cuò)過(guò)跟家里團(tuán)圓。

一位不愿具名的央企員工向記者表示，央企管理很嚴(yán)苛，她很擔(dān)心除夕不放假領(lǐng)導(dǎo)也不敢變通讓大家提前回家過(guò)年。

另外，大家對(duì)于帶薪年休假制度的最終落實(shí)也還是存在擔(dān)憂。有網(wǎng)友表示，希望國(guó)家在帶薪年休假落實(shí)及監(jiān)督方面力度更大些，讓更多群眾可以有更多“自主調(diào)休”權(quán)。

關(guān)于調(diào)休的爭(zhēng)議一直都存在。國(guó)家發(fā)改委官方微博轉(zhuǎn)發(fā)專家解讀稱，總體而言，調(diào)休比不調(diào)休好，而且是不得不調(diào)，如果不做調(diào)休，基本上每年都會(huì)出現(xiàn)部分節(jié)假日與雙休日之間間隔1個(gè)工作日、造成節(jié)假日“碎片化”等情況，調(diào)休就是在節(jié)假日總量固定的前提下，為避免節(jié)假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通過(guò)調(diào)休，形成了“9573”的放假時(shí)間安排，展現(xiàn)出較強(qiáng)的人性化和靈活性。

刺激春節(jié)旅游市場(chǎng)？

放假安排引發(fā)了廣泛的輿論關(guān)注，同時(shí)也帶高了一波春節(jié)出游行情。去哪兒數(shù)據(jù)顯示，《通知》發(fā)布后不到半小時(shí)，去哪兒平臺(tái)上2024年春節(jié)期間的火車票、國(guó)際機(jī)票搜索量瞬時(shí)增長(zhǎng)翻倍，且仍在沖高；上海、長(zhǎng)沙已經(jīng)出現(xiàn)第一波購(gòu)票的旅客。

從目的地來(lái)看，長(zhǎng)假安排讓大家有時(shí)間走得更遠(yuǎn)。消息發(fā)布后，去哪兒平臺(tái)上用戶最關(guān)注的國(guó)內(nèi)目的地是三亞、大理、北海、海口、西雙版納。出境游搜索量增幅較大的目的地多為歐洲、澳洲等長(zhǎng)線游目的地，包括澳大利亞、西班牙、瑞士、法國(guó)、新西蘭。

去哪兒大數(shù)據(jù)研究院分析稱，2024年春節(jié)旅游出行會(huì)有三個(gè)新特點(diǎn)：一是今年春節(jié)客流量將明顯增加；二是出行高峰將被拉平，大家有了錯(cuò)峰出行的規(guī)劃空間；三是用戶出游總距離將會(huì)延長(zhǎng)，不少旅客可選擇多玩一個(gè)目的地。

戴斌指出，2024年的春節(jié)長(zhǎng)假能夠充分滿足家人團(tuán)聚、探親訪友和本地休閑，也為外出旅游留出了更充裕的時(shí)間。相信隨著各方面條件完善，國(guó)家將進(jìn)一步優(yōu)化年節(jié)和紀(jì)念日放假安排，持續(xù)提升人民群眾滿意度和獲得感。

“可以預(yù)期，甲辰龍年春節(jié)將是一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)，也是一個(gè)旅游最活躍和消費(fèi)熱度最高的春節(jié)。”戴斌說(shuō)道。