7月26日，印尼總統(tǒng)佐科訪華，與中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)談。

6月下旬，佐科總統(tǒng)受邀參加在德國(guó)舉行的G7峰會(huì)，在會(huì)上，佐科敦促G7國(guó)家盡早支持和促進(jìn)烏克蘭的小麥出口，作為改善受俄烏沖突影響的糧食供應(yīng)鏈的一種手段。7月22日，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國(guó)達(dá)成協(xié)議，烏克蘭可以經(jīng)黑海出口糧食。在結(jié)束德國(guó)的G7會(huì)議之后，?佐科訪問(wèn)烏克蘭和莫斯科。佐科訪問(wèn)俄羅斯的一項(xiàng)重要成果是，俄羅斯總統(tǒng)普京將參加11月15日至16日在印度尼西亞巴厘島舉行的G20峰會(huì)。因此，從外交上看，印尼在國(guó)際舞臺(tái)上的重要性上升了，這也表明多極化、而不是兩極化的態(tài)勢(shì)。

作為G20東道國(guó)，印尼希望向外界展示其新興市場(chǎng)的地位和團(tuán)結(jié)合作理念。在當(dāng)前全球環(huán)境下，印尼的角色顯得比較重要，這不僅因?yàn)橛∧崾呛推焦蔡幬屙?xiàng)原則的發(fā)源地之一，而且印尼與當(dāng)今主要大國(guó)的關(guān)系都不錯(cuò)。對(duì)印尼來(lái)說(shuō)，一個(gè)團(tuán)結(jié)而不是分裂的世界，對(duì)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)形成多元化社會(huì)結(jié)構(gòu)是最有利的。

從地區(qū)經(jīng)濟(jì)上看，印尼是東盟最大經(jīng)濟(jì)體，占東盟整個(gè)GDP的40%，人口2.3億多，約占東盟40%。隨著東盟地區(qū)一體化的推進(jìn)，印尼在東盟中的地位越來(lái)越彰顯。而東盟已經(jīng)是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，與中國(guó)發(fā)展關(guān)系的重要性不言而喻。印尼是今年1月份生效的RCEP的簽字國(guó)，但其國(guó)會(huì)迄今還未正式批準(zhǔn)該協(xié)議。一定程度而言，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪問(wèn)印尼時(shí)的外交起了作用。5月份，拜登總統(tǒng)在東京宣布印太經(jīng)濟(jì)框架，印尼也是該機(jī)制的成員之一。在國(guó)際局勢(shì)日益動(dòng)蕩之際，印尼希望借助G20峰會(huì)這一契機(jī)，向外界傳達(dá)明確的信號(hào)，不會(huì)選邊站，而是致力于推動(dòng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。

此次訪問(wèn)意義重大。首先，近年來(lái)中國(guó)與印尼關(guān)系已經(jīng)確定了構(gòu)建命運(yùn)共同體的大方向，確立了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和海洋領(lǐng)域四大支柱。大家熟悉的是，2013年海上絲綢之路的倡議就是在印尼發(fā)出的。去年11月，在紀(jì)念中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年峰會(huì)上，中方再次強(qiáng)調(diào)，愿意同東盟提出的印太展望開(kāi)展合作，而東盟印太展望主要是印尼推動(dòng)的。

其次，印尼擔(dān)任G20峰會(huì)主席國(guó)，將是新興市場(chǎng)展示經(jīng)受疫情沖擊后新面貌的重要機(jī)會(huì)，敦促各國(guó)推動(dòng)健康、衛(wèi)生和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等新領(lǐng)域的合作。對(duì)印尼來(lái)說(shuō)，仍受疫情困擾，需要和中國(guó)加強(qiáng)合作。迄今，中國(guó)已向東盟國(guó)家提供超過(guò)6億劑疫苗。

再次，中國(guó)和印尼都是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的代表。繼阿根廷之后，印尼也有可能加入金磚合作機(jī)制，從而進(jìn)一步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理的均衡和對(duì)稱(chēng)。印尼也支持中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，而G20峰會(huì)是再次強(qiáng)調(diào)這些新倡議的良好機(jī)會(huì)。

佐科訪問(wèn)中國(guó)之后，將馬上訪問(wèn)日本和韓國(guó)，周三和周四分別與日本首相岸田文雄、韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅會(huì)談。從其意圖來(lái)看，一是繼續(xù)落實(shí)各國(guó)元首參加G20峰會(huì)，二是與東北亞諸國(guó)搞好經(jīng)貿(mào)和投資關(guān)系，以便進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在新冠疫情沖擊和俄烏沖突影響下，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到較大沖擊?？偟膩?lái)看，亞洲的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在全球算是不錯(cuò)的，繼續(xù)扮演著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)的角色。

尤其值得注意的是，印尼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在新興市場(chǎng)中的表現(xiàn)很出色。亞洲開(kāi)發(fā)銀行在4月份發(fā)布的報(bào)告顯示，2022年印尼經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.0%。6月，世界銀行發(fā)布的報(bào)告則進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值，達(dá)到5.1%。因此，2022年對(duì)印尼佐科總統(tǒng)來(lái)說(shuō)是一次展示其治國(guó)理政的良好機(jī)會(huì)。同時(shí)，借助于G20峰會(huì)，印尼的國(guó)際地位也將得到進(jìn)一步提升。

（作者系中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）