【編者按】

       “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

        2021年，是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。奮進新時代，開啟新征程。全國兩會召開前夕，南方財經(jīng)全媒體推出兩會系列報道，邀請全國人大代表、政協(xié)委員做客訪談，講述他們的履職故事，為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建言獻策。

       今年全國兩會將有哪些公眾關切的熱點？代表委員在經(jīng)濟領域的議案提案有哪些主題？《南財對話》兩會特刊《兩會·會客廳》生動呈現(xiàn)全國兩會代表委員精彩觀點。

       干細胞是一類具有自我更新和多向分化潛能的細胞，在生命科學及醫(yī)學領域具有廣闊的應用前景和市場空間。干細胞治療已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)療新趨勢，在新冠疫情之下，干細胞治療表現(xiàn)出更廣泛的應用前景。我國在干細胞研究領域很活躍，臨床研究項目數(shù)量僅次于美國，但尚無干細胞治療藥品獲批上市。

       南方財經(jīng)全媒體對話全國政協(xié)委員、賽萊拉干細胞創(chuàng)始人陳海佳博士。他建議，進一步推進我國干細胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強干細胞科技成果轉(zhuǎn)化與臨床研究應用，加快我國從全球干細胞行業(yè)跟跑者、并跑者變領跑者，提高國際干細胞領域核心競爭力，搶占國際干細胞行業(yè)制高點。

       南方財經(jīng)：今年的全國兩會您帶來什么提案，請介紹一下您的提案主題內(nèi)容和初衷意義。

       全國政協(xié)委員  陳海佳：今年全國兩會我主要準備的兩個提案，一個是關于推進我國干細胞產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的一個提案，另一個是關于打造我國世界級的高端化妝品品牌的一個提案。

       干細胞是全球的焦點和熱點，是生命科學的前沿，是治療重大的難治性疾病新的技術手段。對健康中國來說，它也是重要的戰(zhàn)略之一。對于干細胞的發(fā)展，近年來國家高度的重視和支持，在基礎研究、臨床研究、專利申請和科研論文的發(fā)表上，都取得了重大的突破。但是在目前的這種情況下，我們要進一步的讓干細胞能夠?qū)崿F(xiàn)臨床轉(zhuǎn)化，造福人民生命的健康，需要就是從以下幾個方面就是來進一步的去加強。

        2017年，賽萊拉干細胞承辦的國際干細胞與精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化大會上，以行業(yè)協(xié)會（廣東省干細胞與再生醫(yī)學協(xié)會）的名義提出了“安全有效、質(zhì)量可控、依法合規(guī)、符合倫理”的宣言。在當前情況下，要進一步加強政府對整個行業(yè)的指引，制定相應的法律法規(guī)，這樣會更有利于行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，這是在政府頂層設計方面。

       在干細胞的研究上，目前有兩個路徑，一個是新藥研發(fā)，一個是臨床研究。臨床研究方面要進一步擴大干細胞臨床研究備案醫(yī)院的數(shù)量，這樣就能促進更多科研（成果）的轉(zhuǎn)化。這里也存在收費的問題，社會上現(xiàn)在干細胞的還存在一定的缺乏監(jiān)管的情況，以醫(yī)院為主體把干細胞平臺進一步建立起來，對整個行業(yè)的管控和高質(zhì)量發(fā)展是一個重點，醫(yī)院能讓干細胞產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)范化的（方向）發(fā)展，因為醫(yī)院是相對規(guī)范化的，有高端的醫(yī)療的人才和設備。在干細胞領域把臨床研究機構平臺進一步的擴大，有利于將干細胞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到政府的監(jiān)管系統(tǒng)里面去。

       在收費方面，我希望權限能夠下放到以省為單位的科研平臺，比如在細胞制備、臨床檢測這些方面可以做一些收費，細胞治療可以免費，這樣會更大的提高臨床研究進一步轉(zhuǎn)化的熱情。

       目前，賽萊拉已經(jīng)和廣東省的一些醫(yī)院合作開展干細胞臨床研究，比如中山大學附屬孫逸仙醫(yī)院、中山大學附屬第六醫(yī)院，同時和上海交通大學附屬仁濟醫(yī)院，也開展了罕見病的臨床研究。根據(jù)臨床數(shù)據(jù)反饋，醫(yī)院的病人（對于罕見病的治療）有非常急切的需求，如何去滿足治療疾病、實現(xiàn)健康的需求，干細胞臨床研究是一個很好的渠道。

       第二個是干細胞新藥研發(fā)，國家藥監(jiān)局非常支持干細胞新藥研發(fā)，賽萊拉臍帶間充質(zhì)干細胞治療膝骨關節(jié)炎新藥已向國家藥品監(jiān)督管理局提交了pre-IND溝通交流會申請，在干細胞新藥研發(fā)領域進一步加大力度推進，對整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是會是很大的一個幫助。

       同時，在細胞制備方面，應該進一步加大區(qū)域細胞制備中心的建設，并納入到國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)健委等國家監(jiān)管體系，這樣才能夠從源頭上保障產(chǎn)品的安全，在整體上形成治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為整個行業(yè)的發(fā)展保駕護航。

       南方財經(jīng)：目前國內(nèi)干細胞技術在臨床應用上主要有哪些方面？

       全國政協(xié)委員  陳海佳：干細胞臨床應用還是比較廣泛的，以賽萊拉為例，干細胞臨床研究項目中臍帶間充質(zhì)干細胞治療膝骨關節(jié)炎是跟中山大學附屬孫逸仙紀念醫(yī)院合作開展的，也是在國家衛(wèi)健委備案的，與中山大學第六附屬醫(yī)院合作開展了“經(jīng)子宮動脈灌注人骨髓間充質(zhì)干細胞治療因重度宮腔粘連所致不孕的臨床有效性及安全性研究”，跟上海仁濟醫(yī)院開展了“臍帶源間充質(zhì)干細胞治療視神經(jīng)脊髓炎譜系疾病的前瞻性多中心隨機對照研究”。除此之外，我們還開展了新冠病毒導致肺纖維化，包括肝損傷、肝硬化，一些腦卒中疾病，包括系統(tǒng)性紅斑狼瘡、一些免疫性疾病等，干細胞治療重大的難治性疾病的范圍還是比較廣的。

       特別是在一些罕見病方面，本身沒有這方面的特效藥，或者治療的藥物價格非常昂貴，通過干細胞的臨床研究治療，能夠解決少部分人面臨的重大難治性罕見病問題，這樣干細胞也起到了它應有的作用。

       南方財經(jīng)：據(jù)您了解，國際上的干細胞技術研究和應用有哪些呢？

       全國政協(xié)委員  陳海佳：從國際上來說，目前干細胞新藥有十幾個，主要是一些治療罕見病為主。在國際上，已有治療骨關節(jié)炎新藥上市，國內(nèi)目前干細胞新藥有進入I期臨床的，個別進入到了II期臨床，但還沒有實現(xiàn)干細胞新藥零的突破。但國內(nèi)也有后發(fā)的優(yōu)勢，我們的人口比較多，從事干細胞新藥研發(fā)的機構也比較多，在后面可能會出現(xiàn)由跟跑、并跑、到領跑的轉(zhuǎn)變。

        南方財經(jīng)：您認為中國的干細胞產(chǎn)業(yè)如何縮短與國際的差距，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

        全國政協(xié)委員  陳海佳：目前整個國家政策上是高度重視、大力支持的，從科技這個領域國家每年都有干細胞領域的科技項目立項，這幾年的進步也是非常的快，在知識產(chǎn)權方面，國家也是大力支持的，賽萊拉干細胞專利申請在一些細分領域在全球排在第一第二，在國內(nèi)我們已經(jīng)有266個干細胞的專利獲得授權，并在國內(nèi)排在了首位。

        南方財經(jīng)：您在今年全國兩會的提案有一個是《打造世界級的高端化妝品牌》，那么目前國內(nèi)的化妝品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？中國的化妝品如何提升走向國際一線品牌呢？

       全國政協(xié)委員  陳海佳：2019年底，我跟著全國政協(xié)一起走進了國家藥監(jiān)局調(diào)研，在會上我提出，中國需要有高端的化妝品。2019年雙11化妝品銷售上10億的排名前5名的全部都是國外的大牌，幾乎壟斷了我們國家的高端化妝品市場，這與我們大國強國身份是不匹配的。

       作為全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會的會長，我也感受到了責任和壓力。那時我就提出，中國要從基礎研究、從化妝品的原料開發(fā)上入手，做出好的化妝品原料，不要被國外“卡脖子”，他們基本上賣的也是我們的原料、我們的技術。所以在化妝品領域，去年我提出了要加大力度研發(fā)動植物干細胞化妝品原料的提案，這也得到了國家藥監(jiān)局的重視和回復。

       在今年，大消費成為一個主題的背景下，特別是在構建國際國內(nèi)雙循環(huán)的新格局下，我們擁有了更好的環(huán)境和條件。

       隨著國家的發(fā)展，技術的進步，民族越發(fā)的自信，對于民族的產(chǎn)品信心和愛國的熱情也越發(fā)的高漲。如果適時的通過科技創(chuàng)新、品牌打造、宣傳推廣，我們完全有可能打造出屬于我們自己的、中國人的高端化妝品品牌，并且可以進一步的出口到全球。在國際范圍內(nèi)，能夠像中國的電器一樣，像華為一樣，在化妝品領域出現(xiàn)世界級品牌和企業(yè)。這樣對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至對整個國家經(jīng)濟的發(fā)展，都是非常就是重要的，會起到一個新的引擎、驅(qū)動器的作用。

       南方財經(jīng)：您認為粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境怎么樣？對科技人才重視嗎？講講您的親身體會。您對大灣區(qū)營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有哪些建議呢？

       全國政協(xié)委員  陳海佳：說到大灣區(qū)就感覺到非常的振奮，非常的驕傲。在未來，我相信大家會說我是灣區(qū)人，建設大灣區(qū)是國家的戰(zhàn)略，也是我們這個國家未來經(jīng)濟騰飛的希望。

       在大灣區(qū)這片創(chuàng)新的沃土里， 作為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，我們都盡情的享受到各種政策的紅利和優(yōu)越的營商環(huán)境，帶給我們的創(chuàng)業(yè)的激情，也幫助我們在這里落地生根發(fā)展。

       以我為例，作為黃埔開發(fā)區(qū)的人才、廣州市的人才、廣東省的特支計劃的人才、國家科技部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，獲得了很多的便利，并有專門的政府領導對接你在科技創(chuàng)新上碰到的各種問題，并會給你排憂解難。

       我和我的團隊充分享受到黃埔區(qū)廣州市的支持，包括在資金上支持科研投入和產(chǎn)業(yè)化投入。同時，我們會有一些津貼，包括醫(yī)療的支持，還有住房問題、孩子讀書問題的解決，充分感受到對知識分子、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才無微不至的厚愛和幫扶。包括在一些稅務的政策上，對于科技人才，當?shù)氐亩悇詹块T會親自到企業(yè)做咨詢，給予一些個性化的指導和幫扶，讓企業(yè)能夠安心地做科研、做轉(zhuǎn)化，我感受這是灣區(qū)帶給我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一個非常好的營商環(huán)境和科研環(huán)境。所以，作為一個灣區(qū)人，我們也感到非常的驕傲。

       對于這個灣區(qū)未來發(fā)展的建議，我們非常熱愛粵港澳大灣區(qū)，在未來希望能夠進一步的融合，在區(qū)域上我們能更好的打通，讓更多的香港、澳門甚至是臺灣地區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)者能夠匯集到大灣區(qū)，我們能夠給到更好的政策，能夠更好的進行一些產(chǎn)學研的合作，這樣的話，在灣區(qū)的沃土上，會結出新的果子。

       同時，作為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個發(fā)展，就是人才匯聚的地方，就一定是一個有激情、有活力的，GDP經(jīng)濟發(fā)展一定是高速的發(fā)展的地方。

       科技和金融資本是相輔相成的，希望政府能更多地去引導政府的基金幫扶這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，給他們資金上的支持。

       從基礎研究到技術工程再到產(chǎn)業(yè)化、商品化，這是一個相對比較漫長的過程，但是科技創(chuàng)新給經(jīng)濟帶來的增長也一定是高質(zhì)量的。十四五規(guī)劃把“堅持創(chuàng)新”放在12項重要工作之首，政府資金對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持能在未來迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，能更多匯聚全球的人才來到大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為經(jīng)濟快速高質(zhì)量增長的新引擎。

       南方財經(jīng)：2020年全年我國新增減稅降費超過2.5萬億元。您認為減稅降費對中小企業(yè)發(fā)展有哪些作用？

       全國政協(xié)委員  陳海佳：減稅降費對企業(yè)來說是獲得感最強的。廣州是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，其中起到很重要作用的就是稅務的營商環(huán)境是讓我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者非常舒心的。

       從廣州市稅務系統(tǒng)到黃埔區(qū)的稅務系統(tǒng)的領導，都會親自到企業(yè)問診式地咨詢，給企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)能夠享受到的稅務政策一定是給到企業(yè)，朝著對企業(yè)有利的幫扶方向幫助企業(yè)去成長。以賽萊拉為例，我們在去年疫情下，享受到房產(chǎn)稅、社保費等減免有200多萬。在2019年我們科研投入減免的稅收達到了2500多萬，這些都極大的讓我們的資金可以更好的應用到科研和企業(yè)的發(fā)展中去，讓企業(yè)在未來也能夠更好的去反哺社會，為國家的經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

策劃：陳晨星   于曉娜   祝乃娟

監(jiān)制：方曉茸   向秀芳

制作：陳國光   李   群

拍攝：肖  航

配音：鄧  旭

海報設計：張  穎

通訊員：石現(xiàn)    趙輝

新媒體統(tǒng)籌：丁青云  曾婷芳  賴禧  丁海利

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