2021-01-18 20:07:50 21世紀經(jīng)濟報道 21財經(jīng)APP 劉美琳
2020年是不平凡的一年。這一年,全球經(jīng)濟受到突如其來新冠肺炎疫情沖擊。廣東作為外經(jīng)貿(mào)大省和制造業(yè)大省,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工,也處在國際產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的重要節(jié)點,受到的影響更為直接。
面對過去一年復雜的經(jīng)濟形勢,廣東省人大財政經(jīng)濟委員會(以下簡稱:財經(jīng)委)始終聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,科學統(tǒng)籌疫情防控和財經(jīng)工作,經(jīng)濟監(jiān)督工作亦取得不少新成效。
在持續(xù)推進法治化營商環(huán)境建設方面,廣東省人大常委會曾于2019年在全國率先以重大事項決定的方式,制定《關于大力推進法治化營商環(huán)境建設的決定》(以下簡稱《決定》),堅持市場化、法治化、國際化的改革方向,著力在推動法治化營商環(huán)境建設上下功夫。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,2020年7月,財經(jīng)委聽取和審議了廣東省政府貫徹實施《決定》情況的報告,并開展專題詢問。
會后,廣東省政府對審議意見高度重視,重點抓住信用建設需要加強、公平競爭環(huán)境仍需改善、外資外貿(mào)政策落實和跨境貿(mào)易便利化仍有差距、惠企政策效應尚未完全釋放、減費降負落實仍有差距、對中介機構的監(jiān)管需要加強、電子政務服務水平有待提高、行政檢查行為需要進一步規(guī)范等8個重點問題,細化問題清單,落實責任部門,制定整改舉措,明確完成時限,切實加強整改,并按要求向財經(jīng)委報送了整改工作方案及臺賬。
2020年,財經(jīng)委也在積極推動沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,尤其大力推動西翼沿海經(jīng)濟帶成為“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局中的重要增長極。
2020年2月至9月,廣東省人大常委會在2019年開展沿海經(jīng)濟帶東翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研的基礎上,對沿海經(jīng)濟帶西翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。
針對沿海經(jīng)濟帶西翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在總體規(guī)模小、發(fā)展不平衡、布局和結構有待優(yōu)化、發(fā)展方式粗放、資源要素配置不足、發(fā)展環(huán)境有待改善等困難和問題,調(diào)研組研究提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和結構,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新;加強土地、人才、資金等要素保障,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐;提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設水平,促進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展;改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等意見建議。
此外,在常委會會議審議后,調(diào)研組還及時整理常委會組成人員提出的培育引進高端專業(yè)人才、加大對湛江建設省域副中心城市和湛茂現(xiàn)代化都市圈發(fā)展的支持力度、為民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展營造更優(yōu)的環(huán)境等審議意見印送省政府研究處理,致力于將西翼沿海經(jīng)濟帶打造成新的經(jīng)濟增長極。
2020年,圍繞推動更高水平對外開放,財經(jīng)委亦做了不少工作。為依法深入推進中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,省人大常委會成立了執(zhí)法檢查組,對《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)實施情況開展執(zhí)法檢查,并赴廣東自貿(mào)試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區(qū)三個片區(qū)開展實地檢查。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)宣貫力度不夠、創(chuàng)新闖勁不足、改革創(chuàng)新制度機制障礙突破難度大、營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化等問題,財經(jīng)委研究提出要增強法治意識,依法促進和保障廣東自貿(mào)試驗區(qū)的建設和發(fā)展;要強化責任擔當,加快建立健全改革創(chuàng)新機制;要加大政策支持,賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權;要加大創(chuàng)新探索力度,加快形成可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果;要加強整改落實法定任務,確保廣東自貿(mào)試驗區(qū)在新發(fā)展格局中的競爭優(yōu)勢等意見建議,推動《條例》進一步全面貫徹實施,加快建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的基本制度體系,打造高水平對外開放門戶樞紐。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“十四五”規(guī)劃編制年。除上述工作以外,財經(jīng)委也扎實做好了“十四五”規(guī)劃編制情況監(jiān)督。
圍繞廣東省十三屆人大四次會議審查批準“十四五”規(guī)劃綱要,財經(jīng)委認真組織開展“十四五”規(guī)劃編制情況調(diào)研。
在召開省政府有關部門匯報會、赴部分地市實地調(diào)研、委托調(diào)研的基礎上,研究提出針對性的意見建議,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到廣東省規(guī)劃編制的調(diào)研報告中來。