21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭北京報(bào)道

新年伊始，中共中央政治局委員、外交部長王毅于1月5日至11日應(yīng)邀訪問納米比亞、剛果（布）、乍得、尼日利亞。這是中國外長連續(xù)35年年初首訪非洲。王毅在訪問期間表示，中方愿同非方一道，推動(dòng)全球安全倡議在非洲落地生根，攜手建設(shè)和平安全的現(xiàn)代化，共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體。

中國外長每年首次外訪為何一定要來非洲？1月6日，王毅抵達(dá)納米比亞首都溫得和克時(shí)回應(yīng)道，“首先是因?yàn)槲覀冋湎е蟹侵g這份歷久彌堅(jiān)的友情。無論是在爭取民族獨(dú)立解放的崢嶸歲月里，還是在謀求互利合作的共同發(fā)展歷程中，中非雙方始終相互理解、相互信任、相互支持、相互幫助?！?/p>

“我們希望通過堅(jiān)持新年首訪非洲這一傳統(tǒng)，向世界表明，無論國際地區(qū)形勢(shì)發(fā)生什么變化，中國始終是非洲兄弟姐妹們最可信的朋友，始終是非洲各國追求發(fā)展振興最可靠的伙伴，始終是非洲在國際舞臺(tái)上最堅(jiān)強(qiáng)的后盾?！蓖跻阏f。

納米比亞、剛果（布）、乍得、尼日利亞都是中國友好合作伙伴。外交部表示，王毅此訪旨在推動(dòng)落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中非關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展。

去年，在中非合作論壇北京峰會(huì)上，中方提議將中國同所有53個(gè)非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體。中方還提出中非要攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”、推進(jìn)實(shí)施“十大伙伴行動(dòng)”，引起非方熱烈反響。

1月6日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示，中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非友誼源遠(yuǎn)流長。2024年中非合作論壇北京峰會(huì)成功舉行，中非關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體新階段。郭嘉昆指出，中方始終認(rèn)為，非洲從來不是“被遺忘的大陸”，而是“活力的源泉”和“發(fā)展的熱土”。面對(duì)百年變局，以中國和非洲為代表的“全球南方”蓬勃發(fā)展，深刻影響世界歷史進(jìn)程。一個(gè)發(fā)展壯大的非洲必將為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)專家王義桅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，此訪是延續(xù)中國外長多年來每年首訪非洲的優(yōu)良傳統(tǒng)，不單彰顯了中非關(guān)系的重要性，也展現(xiàn)了中國永遠(yuǎn)與發(fā)展中國家站在一起的堅(jiān)定立場(chǎng)。王毅此次訪問非洲四國，從安全、發(fā)展這兩個(gè)角度體現(xiàn)中國對(duì)非洲的重視。

王義桅說，在政治關(guān)系上，中非天然就是命運(yùn)共同體。中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。雙方在國際舞臺(tái)上相互支持，結(jié)下了深厚的友誼。發(fā)展同非洲國家的團(tuán)結(jié)合作是中國對(duì)外政策的重要基石，也是中國長期堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇。中方堅(jiān)定支持非洲國家和非盟在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用，在聯(lián)合國安理會(huì)改革問題上支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。中國還是第一個(gè)明確表態(tài)支持非盟加入G20的國家。

從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看，王義桅認(rèn)為，在新形勢(shì)下，中非加強(qiáng)合作意義依然重大。隨著中國提出共建“一帶一路”倡議、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，非洲在中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中具有更大重要性?！拔覀儾粌H是要擴(kuò)大雙方的貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)非洲投資，還在政策層面開展合作，實(shí)現(xiàn)共建‘一帶一路’倡議與非盟‘2063年議程’的對(duì)接，幫助非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。這是中非命運(yùn)共同體更深層次的含義?！?/p>

非洲為全球治理貢獻(xiàn)變革力量

1月6日，王毅在溫得和克同納米比亞候任總統(tǒng)恩代特瓦會(huì)見時(shí)表示，今年是聯(lián)合國成立80周年，雙方可繼續(xù)加強(qiáng)多邊領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)作，共同維護(hù)非洲和發(fā)展中國家共同利益，維護(hù)國際公平正義。

郭嘉昆表示，非洲為全球治理貢獻(xiàn)變革力量。在泛非主義旗幟引領(lǐng)下，非洲各國加快推進(jìn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的一體化進(jìn)程，在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用。

同時(shí)，郭嘉昆表示，非洲為世界經(jīng)濟(jì)提供重要?jiǎng)恿?。非洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2024年非洲經(jīng)濟(jì)增速將升至3.7%，高于全球平均增速。全球增長最快的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，非洲國家將占據(jù)10席。

不僅如此，郭嘉昆指出，非洲是人類文明的發(fā)源地之一，也是最年輕的大陸，30歲以下青年占總?cè)丝?0%，充滿希望和朝氣。

標(biāo)銀投資咨詢首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪杰瑞(Jeremy Stevens)曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，如今，非盟已被接納為二十國集團(tuán)正式成員、非洲國家在金磚機(jī)制中占據(jù)三個(gè)席位，這對(duì)于非洲提升整體國際影響力有重要意義?！拔覀儽仨毨^續(xù)尋找方法來擴(kuò)大發(fā)展中國家在全球話語權(quán)中的聲音，這關(guān)乎全球正義?！彼f，“南南合作是促進(jìn)非洲國家經(jīng)濟(jì)增長、減貧和可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制?！?/p>

納米比亞資源稟賦獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?/h4>

1月6日，王毅在斯瓦科普蒙德市同納米比亞總統(tǒng)姆本巴會(huì)見時(shí)表示，愿同納方共同推動(dòng)十大伙伴行動(dòng)在納落地，為納米比亞加快現(xiàn)代化提供助力。納米比亞資源稟賦獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?。中方愿同納方加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，拓展深化各領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

納米比亞基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，是世界上海洋漁業(yè)資源最豐富的國家之一，鈾、鉆石等礦產(chǎn)資源和產(chǎn)量居非洲前列，素有“戰(zhàn)略金屬儲(chǔ)備庫”之稱。礦業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)牧業(yè)為該國支柱產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)、制造業(yè)較落后。

新冠疫情暴發(fā)后，納旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難。2022年7月，納政府宣布成功遏制疫情，全面取消防疫措施，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)逐步重回正軌。在采礦業(yè)、農(nóng)牧漁業(yè)、旅游業(yè)持續(xù)復(fù)蘇帶動(dòng)下，納經(jīng)濟(jì)逐步回升。

該國主要出口礦產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品及初級(jí)加工產(chǎn)品，其中礦產(chǎn)品出口（除鉆石）占出口額的31％，鉆石占24％。經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)口依賴性強(qiáng)，絕大部分生產(chǎn)、生活資料需要進(jìn)口。接近90％的進(jìn)口商品來自南非。主要出口市場(chǎng)為南非、英國、美國等。

今年是中國和納米比亞建交35周年，兩國合作上天入地、前景廣闊。2018年3月，兩國建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2023年，雙邊貿(mào)易額13.1億美元，同比增長16.5％，其中我國出口5.6億美元，同比增長5.9％，進(jìn)口7.5億美元、同比增長25.9％。中國主要向納出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、家具等，進(jìn)口天然鈾、礦產(chǎn)品（鉛、錳、銅礦砂）等。

中剛要繼續(xù)擦亮中非合作論壇的金字招牌

1964年，中國與剛果共和國建交，此后雙方友好關(guān)系長期順利發(fā)展。2016年，中剛關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2018年9月，雙方簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄。2024年9月，在中非合作論壇北京峰會(huì)上，剛果共和國接任論壇非方共同主席國。

1月7日，王毅在布拉柴維爾會(huì)見剛果（布）總統(tǒng)薩蘇后接受記者采訪時(shí)表示，中非合作論壇為促進(jìn)非洲發(fā)展、改善非洲民生發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為中非團(tuán)結(jié)合作的標(biāo)識(shí)，南南合作的旗幟，也是引領(lǐng)國際對(duì)非合作的樣板。此訪就是為了同剛方就推動(dòng)論壇合作提質(zhì)升級(jí)凝聚共識(shí)。

據(jù)介紹，論壇成立25年來，中方幫助非洲建設(shè)了10萬公里公路、1萬多公里鐵路、近千座橋梁、近百個(gè)港口。僅過去3年就為非洲創(chuàng)造了超過100萬個(gè)就業(yè)崗位。在非洲實(shí)施的糧食、供水、教育等民生項(xiàng)目，更惠及非洲各國人民。

王毅表示，中剛雙方已經(jīng)制定了今后3年論壇發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”。今年將以召開論壇成果落實(shí)協(xié)調(diào)人部長級(jí)會(huì)議為重點(diǎn)，推動(dòng)峰會(huì)成果落實(shí)取得更多“早期收獲”。明年將共同舉辦中非開啟外交關(guān)系70周年、“中非人文交流年”等活動(dòng)，通過召開論壇第18屆高官會(huì)，推動(dòng)峰會(huì)成果落實(shí)“中段加速”。2027年將以籌備第10屆部長級(jí)會(huì)議為牽引，推動(dòng)峰會(huì)成果落實(shí)“全面收官”。

剛果（布）石油、天然氣資源豐富，是撒哈拉沙漠以南非洲主要產(chǎn)油國之一。石油和木材出口為該國經(jīng)濟(jì)兩大支柱。2001年起，中方從剛直接進(jìn)口原油。2022年兩國貿(mào)易額65.7億美元，同比增長22%，其中中方出口9.8億美元，同比增長44.2%；進(jìn)口55.9億美元，同比增長18.8%。中方主要出口機(jī)電、紡織服裝和高新技術(shù)產(chǎn)品等，進(jìn)口原油和木材等。

乍得希望有更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國

1月8日，王毅同乍得總理哈里納在恩賈梅納會(huì)見時(shí)表示，中方在北京峰會(huì)上提出中非攜手實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)，每一項(xiàng)行動(dòng)都符合包括乍得在內(nèi)非洲各國的發(fā)展需要，都將為乍得發(fā)展振興提供實(shí)實(shí)在在的助力。中方愿同乍方加強(qiáng)對(duì)接，推動(dòng)十大伙伴行動(dòng)在乍得落地見效。

乍得外長庫拉馬拉表示，中國是最偉大的發(fā)展中國家，是乍得的好朋友、真伙伴，中方為乍得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量實(shí)實(shí)在在的幫助。乍得將堅(jiān)定發(fā)展對(duì)華關(guān)系，推動(dòng)兩國關(guān)系取得更大發(fā)展，收獲更多合作成果。歡迎更多中國企業(yè)來乍得投資，希望更多乍得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國。

乍得是農(nóng)牧業(yè)國家，經(jīng)濟(jì)落后，系世界最不發(fā)達(dá)國家之一。近年來，乍得政府大力推行旨在提高人民收入水平的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國家減貧戰(zhàn)略，同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，鼓勵(lì)工商、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)措施平抑物價(jià)，打擊投機(jī)倒把和偷稅漏稅，取得一定成效。

該國礦產(chǎn)資源較豐富，但大多尚未開采。1970年以來，乍得湖塞迪吉地區(qū)、多巴盆地和瓦達(dá)伊盆地均發(fā)現(xiàn)石油。乍得境內(nèi)主要石油開發(fā)商為乍得石油公司、中石油、瑞士嘉能可、美國埃索等。乍得是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)國、非洲四大產(chǎn)棉國之一和中部非洲地區(qū)主要畜產(chǎn)國。

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2023年，中乍雙邊貿(mào)易額為11.93億美元，同比下降12.8%。其中，中國出口額為3.78億美元，同比增長34.5%；中國進(jìn)口額為8.15億美元，同比下降25%。中國主要進(jìn)口原油和棉花，出口機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等。

中方愿進(jìn)一步拓展深化中尼務(wù)實(shí)合作

1月9日，尼日利亞總統(tǒng)提努布在阿布賈會(huì)見王毅時(shí)表示，尼方高度重視對(duì)華關(guān)系，落實(shí)北京峰會(huì)成果有助于尼日利亞的國家發(fā)展。為此，他專門任命了尼中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系總干事，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)對(duì)華合作。王毅表示，中尼關(guān)系已超越雙邊范疇，雙方要推動(dòng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展，更要攜手建設(shè)新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體，為全球南方團(tuán)結(jié)合作發(fā)揮示范作用。

尼日利亞上世紀(jì)70年代起成為非洲最大的產(chǎn)油國。目前是非洲第一大經(jīng)濟(jì)體，2022年經(jīng)濟(jì)總量全球排名第28位。石油業(yè)系其支柱產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。糧食不能自給，基礎(chǔ)設(shè)施落后。2023年5月，該國頒布取消政府燃油補(bǔ)貼、實(shí)行統(tǒng)一匯率等政策，尼成品油等物價(jià)上漲、貨幣貶值加劇。

該國資源豐富，已探明有30多種礦藏，主要有石油、天然氣、錫、煤、石灰石等，已探明石油儲(chǔ)量372億桶，居非洲第二、世界第十一，已探明天然氣儲(chǔ)量達(dá)5.3萬億立方米，居非洲第一、世界第八。此外，該國煤儲(chǔ)量約27.5億噸，為西非唯一產(chǎn)煤國。

尼是中國在非洲的第一大工程承包市場(chǎng)、第二大出口市場(chǎng)、第三大貿(mào)易伙伴和主要投資目的地國。2024年1-9月，中尼雙邊貿(mào)易額151.0億美元，同比下降11.3%，其中我方出口額129.5億美元，進(jìn)口額21.5億美元。出口商品主要為機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝，進(jìn)口原油和液化天然氣等。截至2023年底，中國企業(yè)在尼累計(jì)簽訂承包工程合同額1626.8億美元，主要承包企業(yè)有中土公司、中地海外、華為、中興等20余家，主要涉及鐵路、公路、房屋建設(shè)、電站、水利、通信、打井等領(lǐng)域。

1月9日，王毅在阿布賈同尼日利亞外長圖加爾舉行會(huì)談時(shí)表示，中方愿將共建“一帶一路”、十大伙伴行動(dòng)同尼“重燃希望”綱領(lǐng)優(yōu)先領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮基建傳統(tǒng)合作優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大貿(mào)易金融合作規(guī)模，打造投資合作新亮點(diǎn)，進(jìn)一步拓展深化中尼務(wù)實(shí)合作。希望尼方維護(hù)好中方企業(yè)、人員的安全和合法權(quán)益。

王毅在共同會(huì)見記者時(shí)進(jìn)一步指出，要突出中尼關(guān)系的“示范性”，繼續(xù)“敢為人先”，為中非合作高質(zhì)量發(fā)展和非洲現(xiàn)代化注入動(dòng)力和信心，要發(fā)揮中尼關(guān)系的“互補(bǔ)性”，充分對(duì)接各自優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘清潔能源、綠色礦產(chǎn)、金融等新領(lǐng)域合作潛力。還要拓展中尼關(guān)系的“全面性”，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、人文、國防、科技、航天等各領(lǐng)域合作全面協(xié)同發(fā)展。