消費是經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，國家將2024年定為“消費促進年”。中央經(jīng)濟工作會議提出，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》多次提到“消費”，提出完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發(fā)經(jīng)濟。

今年以來，國務(wù)院先后出臺《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《以舊換新行動方案》）、《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策，各地也紛紛推出配套舉措，比如深圳，從3月至5月，推出近400場聚焦數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、智能家居、汽車消費等主題的活動。

然而，我國目前仍面臨消費下行壓力。如何進一步提升消費市場的動力？如何推動消費市場提質(zhì)升級？如何進一步挖掘基礎(chǔ)消費潛力？

就上述問題，21世紀經(jīng)濟報道專訪了中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員、（中國）消費學會常務(wù)理事陳新年。陳新年表示，目前消費者對教育、健康、文化、旅游等服務(wù)型消費的需求不斷增長。針對目前有效消費需求不足的問題，需要改革分配制度，將中等收入群體做大，形成擴大消費的長效機制，這應(yīng)該成為擴大消費的著力點。

陳新年。資料圖

有效需求不足和供需結(jié)構(gòu)性矛盾并存

《21世紀》：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，有五次提到“消費”，其中提出完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發(fā)經(jīng)濟。你認為消費在我國經(jīng)濟中起到哪些作用？

陳新年：作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，消費增長為經(jīng)濟回升向好提供有力支撐。2023年，我國全年GDP增長為5.2%，社會消費品零售總額達47.1萬億元，最終消費支出拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點，比上年提高3.1個百分點。今年上半年GDP增長為5%，社會消費品零售總額23.6萬億元，同比增長3.7%。上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為60.5%，拉動GDP增長3.0個百分點。同時，消費也正在對投資起到風向標作用。

《21世紀》：如何看待我國目前的消費需求結(jié)構(gòu)？

陳新年：目前，我國居民消費需求結(jié)構(gòu)仍處于升級階段。國際經(jīng)驗表明，當人均收入水平達到一定高度后，居民消費需求結(jié)構(gòu)將不斷升級。

一般來說，當人均GDP在1000~3000美元之間，消費結(jié)構(gòu)開始升級，當人均GDP超過3000美元，消費結(jié)構(gòu)升級會明顯加快。我國居民消費結(jié)構(gòu)變動也基本符合這一規(guī)律。2008年，我國人均GDP突破了3000美元，2019年人均GDP突破1萬美元，2023年人均GDP達到1.27萬美元，在這一階段，居民消費結(jié)構(gòu)升級特征明顯。

結(jié)合人均GDP和恩格爾系數(shù)走勢圖，我們可以看到，我國居民恩格爾系數(shù)隨著人均收入的不斷提高而不斷下降。從2017年開始，恩格爾系數(shù)下降到30%，這表明我國居民在滿足了溫飽、小康之后進入到一個新階段，這個階段的消費需求對旅游、教育、文化娛樂、醫(yī)療保健等發(fā)展和享受型支出的比重不斷上升，對消費品質(zhì)的消費需求不斷上升。2023年，我國居民服務(wù)型消費支出比重占到居民消費支出的45%以上，表明我國居民消費結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)出升級的趨勢性特征。

《21世紀》：結(jié)合今年全國前8月的消費數(shù)據(jù)，以及各個大城市的消費數(shù)據(jù)來看，今年的消費市場表現(xiàn)平平，很多人對于消費市場的“體感”有差異。你認為背后的原因是什么？

陳新年：我認為，目前有效需求不足和供需結(jié)構(gòu)性矛盾并存。從總量上看，目前消費市場總體顯示有效需求不足；從結(jié)構(gòu)上看，升級類產(chǎn)品存在有效供給不足。

首先看一下價格指數(shù)，價格是市場供需情況的反映，今年1—8月，全國居民消費價格比上年同期上漲0.2%。

從社會消費品零售總額的具體品類數(shù)據(jù)來看，8月份，不少品類比如汽車類（-7.3%）、金銀珠寶類（-12%）、服裝、鞋帽、紡織品類（-1.6%）、建筑及裝潢材料類（-6.7%）等均出現(xiàn)負增長。與此同時，1—8月百貨店、品牌專賣店零售額分別下降3.3%、1.9%。

另一方面，依然存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾，部分需求及升級類產(chǎn)品存在供給短板，比如“一老一小”的消費需求。

上個世紀我國人口出生高峰的人群逐步進入退休年齡。老齡化程度不斷加深，意味著老年照顧、護理市場潛力巨大。目前我們的養(yǎng)老模式還是9073，即90%的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%的老年人選擇社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人選擇機構(gòu)養(yǎng)老。如何滿足居家養(yǎng)老的老年人多樣化、個性化需求，如何提升我們社區(qū)支持養(yǎng)老的服務(wù)水平，如何增加和提升不同老年人需要的機構(gòu)養(yǎng)老的數(shù)量和質(zhì)量？這些都亟待我們增加有效供給。有效供給的增加也會催生我們養(yǎng)老模式的結(jié)構(gòu)性變化，催生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場規(guī)模擴大。目前我國養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)模占GDP比重不到8%，發(fā)達國家一般在20%以上。

育兒方面，隨著國家三孩政策全面推行，將進一步釋放居民生育需求，嬰幼兒保育服務(wù)需求擴大，目前托育服務(wù)市場的有效供給不足，嬰幼兒托位數(shù)短缺，嬰幼兒保育服務(wù)方式和質(zhì)量都亟待規(guī)范和提升。

我們講消費升級，不僅指的是服務(wù)類產(chǎn)品比重提高，更重要的是在每一種消費中，都有品質(zhì)升級的消費需求，包括吃得放心健康、住得安全環(huán)保、用得品質(zhì)優(yōu)良等，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的向往，我們的供給端還有很大的提升空間。

以旅游消費為例，2024世界旅游理事會年報顯示，2024年全球每10美元消費中就有1美元將用于旅行，旅游消費對全球GDP的貢獻率將達到11萬億美元，占全球GDP的10%。我國數(shù)據(jù)顯示，旅游市場強勢增長，但在旅游“吃住行游娛購”的消費結(jié)構(gòu)中，購物消費僅占旅游總消費的不到20%，遠低于歐美發(fā)達國家40%~60%的比重。究其原因，一方面，我國旅游商品市場富有地方特色、有品質(zhì)的商品稀缺，抑制了旅游購物消費需求；而另一方面，低質(zhì)化、同質(zhì)化的旅游商品卻嚴重過剩。所以，我們在開發(fā)有中國文化特色的高質(zhì)量產(chǎn)品方面，仍有巨大的空間，這就是消費新的增長點。

綜合發(fā)力提高消費總量水平

《21世紀》：從地方數(shù)據(jù)來看，一線城市消費走弱，但不少地方鄉(xiāng)村消費市場數(shù)據(jù)亮眼，如何理解這一情況？你對我國消費持續(xù)增長有哪些發(fā)展建議？

陳新年：要保持消費持續(xù)增長，既需要居民收入持續(xù)增長，社會保障制度完善，又要形成順應(yīng)居民消費升級趨勢——消費引導供給升級——供給創(chuàng)造新消費需求的良性循環(huán)。

基于人口規(guī)模、人均收入水平、商業(yè)繁榮度、消費環(huán)境等因素，城鎮(zhèn)是擴大消費的重要力量，一線城市特別是國際消費中心城市又是擴大城鎮(zhèn)消費的領(lǐng)頭羊，結(jié)合1—8月份的社會消費品零售總額數(shù)據(jù)可以看出，1—8月份，城鎮(zhèn)消費總額為270825億元，同比增長3.2%；鄉(xiāng)村消費總額為41627億元，同比增長4.4%。從總量上看，城鎮(zhèn)消費是鄉(xiāng)村消費的六倍多。國際消費中心城市作為消費資源的集聚地，對于形成強大國內(nèi)市場具有引領(lǐng)和帶動作用。一線城市，比如深圳，2023年常住人口1779.01萬人，人均可支配收入76910元，消費增長的帶動作用明顯。因此一線城市消費走弱要引起高度重視。

同時，鄉(xiāng)村消費市場規(guī)模雖然小于城鎮(zhèn)消費，但是鄉(xiāng)村消費有著很大的消費潛力。我們要進一步完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展電子商務(wù)，不斷釋放鄉(xiāng)村消費潛力。

《21世紀》：改善我國的消費市場，你認為最關(guān)鍵的因素是什么？

陳新年：我認為關(guān)鍵是收入增長預(yù)期和分配結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。收入分配制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中一項重要的制度安排，是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基石。比較理想的現(xiàn)代社會分配結(jié)構(gòu)是“橄欖型分配結(jié)構(gòu)”，即高收入人群和低收入人群占比較小，而中等收入群體占大多數(shù)的一種收入分配結(jié)構(gòu)。

中等收入群體是拉動消費的重要群體，中等收入群體是否占大多數(shù)，決定著一個社會的穩(wěn)定程度和消費的可持續(xù)增長。我理解的中等收入群體是有房有車之后，還有閑錢去享受和去投資的群體。我們需要改革分配制度，將中等收入群體不斷做大，不斷減少低收入人群，這是擴大消費的關(guān)鍵。