我國(guó)是人口大國(guó)，也是固體廢物產(chǎn)量大國(guó)之一。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)固體廢物年產(chǎn)量超過(guò)110億噸。當(dāng)前，如何實(shí)現(xiàn)“減廢降廢”“變廢為寶”已經(jīng)成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中必須解決的重要課題。

　　作為工業(yè)大省，廣東積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。為助推廣東省固體廢棄物處理處置無(wú)害化、減量化、資源化，2024年，廣東財(cái)政安排2.23億元支持固體廢棄物處置。

　　據(jù)了解，自2021年以來(lái)，為助力“無(wú)廢城市”建設(shè)，廣東省財(cái)政累計(jì)投入14.45億元，支持開(kāi)展大灣區(qū)固體廢棄物一體化協(xié)同處置、全省固體廢棄物處置全過(guò)程監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升、醫(yī)療廢棄物智能回收示范建設(shè)等工作。

　　當(dāng)前，廣東固體廢棄物處置成效如何呢？南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，廣東無(wú)論是在工業(yè)、建筑還是生活垃圾等領(lǐng)域固體廢棄物治理水平均有了顯著的提升，10個(gè)地市基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”；全省建筑垃圾資源化利用能力達(dá)1.6億方/年；多地積極開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢學(xué)校”等創(chuàng)建工作。

　　廣東已全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)

　　固體廢物的產(chǎn)生源涉及多個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是日常生活都會(huì)產(chǎn)生固體廢物。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)每年產(chǎn)生工業(yè)固體廢物超過(guò)40億噸、農(nóng)業(yè)固體廢物超過(guò)50億噸（含畜禽糞污和秸稈等）、建筑垃圾超過(guò)20億噸、生活垃圾約為4億噸、危險(xiǎn)廢物約為1億噸。

　　珠海市舉行資源回收利用宣傳活動(dòng)。

　　固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)是我國(guó)治理固體廢物污染的重要抓手之一。2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。2019年，深圳等11個(gè)城市被確定為全國(guó)首批“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。2023年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出要加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，到2035年，“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　“無(wú)廢城市”并不是指沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，它是指通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對(duì)環(huán)境的影響降至最低。

　　自2019年，深圳被確定為全國(guó)首批“無(wú)廢城市”試點(diǎn)以來(lái)，廣東縱深推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，2021年2月，《廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》發(fā)布，將珠三角九市、梅州、信宜作為試點(diǎn)。2022年4月，珠三角九市全部納入國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。2023年7月，廣東全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

　　10個(gè)地市基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”

　　廣東是人口大省，同時(shí)也是生活垃圾產(chǎn)量大省。數(shù)據(jù)顯示，作為超大型城市，廣州全市生活垃圾日生產(chǎn)量約為2.3萬(wàn)噸。生活垃圾處理已經(jīng)成為當(dāng)前超大型城市高質(zhì)量發(fā)展必須解決的一個(gè)瓶頸性問(wèn)題。

　　填埋、堆肥和焚燒是處理生活垃圾主要方式。過(guò)去，不少城市主要采用以填埋為主，焚燒為輔的方式來(lái)處理生活垃圾，但隨著生活垃圾的劇烈增長(zhǎng)，垃圾填埋場(chǎng)很快就會(huì)達(dá)到滿負(fù)荷狀態(tài)。“垃圾圍城”曾是困擾很多城市的棘手問(wèn)題。為了提升生活垃圾處理能力，近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《2022年中國(guó)城市建設(shè)狀況公報(bào)》，2022年，我國(guó)城市生活垃圾焚燒處理能力占比為72.53%，其中，有22個(gè)省（區(qū)、市）城市生活垃圾焚燒處理能力占比超過(guò)60%。

　　深圳龍崗能源生態(tài)園內(nèi)的垃圾焚燒處理裝置。

　　從廣東的情況來(lái)看，目前，廣東全省已建成17個(gè)國(guó)家3A級(jí)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，約占全國(guó)總數(shù)的1/3，生活垃圾總處理能力達(dá)16.3萬(wàn)噸/日，焚燒占比達(dá)83%，廣州、深圳、東莞、惠州、中山等10個(gè)地市基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。其中，珠三角九市已實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目全覆蓋。

　　建筑垃圾資源化利用能力全年可達(dá)1.6億方

　　隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，建筑垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加。與生活垃圾相比，建筑垃圾的可回收利用率更高，建筑垃圾也被稱為是放錯(cuò)位置的資源。

　　為規(guī)范建筑垃圾管理，從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生量，2022年11月，廣東出臺(tái)了全國(guó)第一部省級(jí)建筑垃圾管理地方性法規(guī)《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》，對(duì)建筑垃圾管理部門(mén)職責(zé)、源頭減量、處理方案?jìng)浒?、分?lèi)處置、運(yùn)輸、跨區(qū)域平衡處置等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，廣東在道橋改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目的投審環(huán)節(jié)注重固體廢棄物的循環(huán)再利用，在審核方案中提出將質(zhì)量較好的土方石等多余的建筑廢棄物通過(guò)拍賣(mài)等方式進(jìn)行再利用，有效節(jié)約建設(shè)成本最高可超過(guò)20%。

　　廣東茂湛高速改擴(kuò)建廢“砼”變寶。

　　從地市層面來(lái)看，多地積極探索建筑垃圾“變廢為寶”新路徑，如廣州市增城區(qū)以裝修廢棄物為突破口，推動(dòng)建成廣州城市資源綠色路材研究制造中心，并于今年6月底正式揭牌。據(jù)介紹，該中心通過(guò)采用“多級(jí)破碎、多級(jí)分揀、多級(jí)篩分”的方式，每年可處理處置裝修廢棄物30萬(wàn)噸，生產(chǎn)用于道路建設(shè)的再生水穩(wěn)料50萬(wàn)噸。

　　此外，廣州白云區(qū)實(shí)現(xiàn)了建筑廢棄物從交收到處理的全過(guò)程智能化，據(jù)了解，目前，全區(qū)170個(gè)自然村均建有裝修垃圾收集點(diǎn)。居民通過(guò)微信小程序“穗云智慧城管”，便能就裝修向城管部門(mén)進(jìn)行備案，以及預(yù)約專業(yè)處置公司上門(mén)清運(yùn)裝修垃圾。

　　深圳市龍崗區(qū)則實(shí)施拆除工程“拆除+綜合利用一體化”處置模式，創(chuàng)新推行“施工和裝修廢棄物處置”試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，龍崗區(qū)累計(jì)消納建筑廢棄物520萬(wàn)立方米、生產(chǎn)銷(xiāo)售建筑廢棄物再生材料352萬(wàn)立方米，現(xiàn)場(chǎng)處理拆除工程廢棄物183.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)建筑廢棄物減量化無(wú)害化處置全市領(lǐng)先。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，廣東建筑垃圾資源化利用能力約1.6億方/年，綠色建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到85%。

　　多地開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作

　　除了在生活及建筑領(lǐng)域外，廣東在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、危廢等領(lǐng)域的固體廢物治理水平也在不斷提高。

　　在工業(yè)生產(chǎn)方面，近年來(lái)，廣東堅(jiān)持綠色生產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，廣東累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠400家、綠色工業(yè)園區(qū)11個(gè)，國(guó)家級(jí)綠色制造名單總數(shù)居全國(guó)首位，新增一般工業(yè)固體廢物資源化利用能力2814萬(wàn)噸/年。

　　在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，廣東積極推進(jìn)秸稈、地膜等廢棄物處置問(wèn)題，不斷完善秸稈資源臺(tái)賬系統(tǒng)及收儲(chǔ)運(yùn)體系，并在全省范圍內(nèi)推廣全生物降解地膜的研發(fā)應(yīng)用，積極推動(dòng)“無(wú)廢農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)建工作。

　　在危廢管理方面，目前，廣東危險(xiǎn)廢物安全處置有力已得到有效保障，全省核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力1270萬(wàn)噸/年，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施23個(gè)。

　　此外，廣東積極推動(dòng)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢學(xué)?！钡取盁o(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作。公開(kāi)資料顯示，廣州、佛山、東莞、中山、陽(yáng)江、惠州等地均已出臺(tái)相關(guān)創(chuàng)建指引。其中，廣州在去年2月率先印發(fā)《廣州市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南（試行）》，全面啟動(dòng)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作，數(shù)據(jù)顯示，廣州已建成各類(lèi)“無(wú)廢細(xì)胞”超1800個(gè)。