【地評線】金羊網(wǎng)評:下好科技進步“先手棋”,促進成果轉化“粵”上新臺階
成果轉化是全過程創(chuàng)新鏈的重要一環(huán),科技成果只有轉化了才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值。近期,廣東出臺了《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案(2024-2027年)》《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務科技成果轉化盡職免責認定工作指引(試行)》(以下簡稱《實施方案》《工作指引》)等政策文件。
科技強則國家強,科技興則國家興。科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,創(chuàng)新是內生動力。當下,建設創(chuàng)新型國家已經(jīng)成為社會共識和行動。創(chuàng)新是靈魂,創(chuàng)新是支撐,無創(chuàng)新則無發(fā)展。創(chuàng)新不是目的,只有把創(chuàng)新成果轉化為應用實踐,形成新的生產(chǎn)力,才能體現(xiàn)出創(chuàng)新價值。這方面,廣東適時制定發(fā)布《實施方案》《工作指引》正當其時。
下好科技創(chuàng)新“先手棋”,當好創(chuàng)新“領頭羊”,保持既有科技創(chuàng)新成果,不斷衍生新的成果。廣東不僅是經(jīng)濟體量大省,還是科技創(chuàng)新大省,強勢顯現(xiàn)出科技進步實力。2023年,廣東區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國首位、實現(xiàn)“七連冠”。全省研發(fā)經(jīng)費投入為4802.6億元,總量保持全國第一,投入強度提高到3.54%。全省近400家高校和科研事業(yè)單位科技成果轉化收入133.96億元,近五年累計增幅達64%。為打通政策法規(guī)落地的“最后一公里”,針對當前科技成果轉化中存在的痛點和堵點,聚焦高校和科研事業(yè)單位職務科技成果轉化中“不敢轉、不想轉、不會轉”問題,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《實施方案》;經(jīng)省政府同意,省科技廳、省教育廳印發(fā)《工作指引》。這兩份文件是廣東推動科技成果轉化的具體抓手和可操作細則。這兩個文件的頒布實施,為成果轉化掃清了障礙,必將推動科技成果轉化走深走實,轉化更多創(chuàng)新成果,助力嶺南科技進步和高質量發(fā)展。
寫好“放權、激勵、保障”三篇大文章,鼓勵自主開展成果轉讓、許可或作價投資。好的制度設計貴在成果落地開花,形成新質生產(chǎn)力,這也是一項政策的初衷和要義所在。《實施方案》提出4項改革任務、8條重點改革舉措,主題詞是六個字——“放權、激勵、保障”。在放權方面,高校和科研事業(yè)單位可以自主開展成果轉讓、許可或作價投資,無需報主管部門審批或備案;對轉化的成果可以自主決定是否進行資產(chǎn)評估;允許高校和科研院所建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度,國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時不再包括職務科技成果等。在激勵方面,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革,“先轉化后獎勵”和“先賦權后轉化”并行實施;要求職務科技成果賦權或轉化收益,獎勵成果完成人的比例應不低于70%。在保障方面,即加強科技成果轉化行政司法協(xié)同保護,建立科技成果轉化技術和法律專家隊伍,提供法律支持和案例指導,準確區(qū)分科技成果轉化活動中罪與非罪界限。通過放權、激勵、保障三項措施,為成果轉化保駕護航,營造了良好的成果轉化環(huán)境,責權利結合捆綁,為成果轉化賦能,進一步調動了高校和科研部門的積極性,激活了成果轉化“一池春水”。
多方聚力,科技成果轉化助力創(chuàng)新實踐,打造嶺南高質量發(fā)展新高地。高質量發(fā)展是黨中央國務院賦予廣東的重大使命,也是“排頭兵”應具有的責任擔當,使命光榮而又神圣。人們看到,科研成果轉化在廣東實踐中卓有成效。在推動科技成果的有效轉化方面,省教育廳建立高??萍汲晒D化定期座談機制,探索建設大灣區(qū)高校技術轉移中心,開展大學科技園優(yōu)化重組,并指導高校設立成果轉化工作專責部門,建立知識產(chǎn)權信息服務中心、技術轉移機構。全省法院充分發(fā)揮知識產(chǎn)權審判職能作用,五年來審結各類知識產(chǎn)權案件80萬余件,其中發(fā)明等專利案件6.3萬件,為科技創(chuàng)新成果轉化成新質生產(chǎn)力提供有力司法支撐。省科學院目前形成了“一院兩制三體系四融合”的發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《廣東省科學院職務科技成果賦權改革試點工作實施細則》,創(chuàng)新設置“直接賦權、過程賦權和提前賦權”三大舉措。廣東工業(yè)大學是全國40家“賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點單位”之一,學校目前已累計實施86項職務科技成果賦權并成功實現(xiàn)轉化,入選全國成果轉化百強高校,位列中國高校專利轉讓排行榜44位??萍汲晒D化在嶺南大地遍地開花,延伸到不同領域和部門,成為科技進步新景觀,分外搶眼。
下好科技進步“先手棋”,促使成果轉化“粵”上新臺階。建設科技強國是黨的二十大做出的戰(zhàn)略安排,而科技創(chuàng)新成果轉化是建設科技強國的重要支撐。人們有理由相信,隨著科技創(chuàng)新成果轉化的應用,嶺南大地必將成為科技創(chuàng)新的“示范園”,助力廣東高質量發(fā)展。(金羊網(wǎng) 文/李紅軍)