1月23日，廣東省十四屆人大二次會議開幕。會上發(fā)布的政府工作報告稱，民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級政府要亮明態(tài)度、毫不含糊，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。

近日，廣東出臺了《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》從持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、鼓勵民營企業(yè)改革創(chuàng)新、引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、促進民營企業(yè)家健康成長、加強資源要素供給保障、加強組織保障等方面推出30條措施，以充分激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，全面增強民營企業(yè)家發(fā)展信心。

首先，廣東省民營經(jīng)濟的發(fā)展對推動全國民營經(jīng)濟發(fā)展具有重要的示范帶頭作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展是廣東在改革開放以來最成功的區(qū)域創(chuàng)新之一，奠定了廣東在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程中的歷史地位。民營經(jīng)濟發(fā)展是廣東省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。根據(jù)省統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，至2021年底，廣東省民營經(jīng)濟單位數(shù)1476.54萬家，占全國1/10。同年，廣東省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值6.78萬億元，占全省生產(chǎn)總值的54.5%；實現(xiàn)進出口總額4.67萬億元，占全省進出口的56.4%；民間投資占全省固定資產(chǎn)投資的52.9%；上繳稅收1.29萬億元，占全省稅收比重48.6%；從業(yè)人數(shù)4525.34萬人，占全省就業(yè)人口60%以上。廣東省民營經(jīng)濟單位數(shù)、增加值、進出口總額、上繳稅收繼續(xù)保持全國第一位。

然而，受到世界經(jīng)濟疲軟等導(dǎo)致的外需沖擊，一些民營的經(jīng)營遇到一些困難，企業(yè)家發(fā)展信心有所下降，發(fā)展速度有所放緩。突出表現(xiàn)就是近年廣東民營企業(yè)的投資開始放緩，增速遠低于全國平均水平。2023年對廣東省部分民營企業(yè)的調(diào)研已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象。為此，廣東省積極出臺措施支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，包括2023年8月發(fā)布的《廣州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》以及近期出臺的“民營經(jīng)濟30條”等。這些措施的出臺，將進一步優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，增強民營企業(yè)家對國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的信心，促進廣東省民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，對全國民營經(jīng)濟產(chǎn)生重要的示范帶頭作用。

此外，應(yīng)當(dāng)注意到廣東省民營經(jīng)濟的發(fā)展，有助于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。構(gòu)建新發(fā)展格局是保持中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟實力雄厚、國際化水平領(lǐng)先、創(chuàng)新要素活躍的世界級城市群之一，新發(fā)展格局先行優(yōu)勢明顯。民營經(jīng)濟是社會經(jīng)濟中最有活力，創(chuàng)新最活躍的群體。廣東省民營經(jīng)濟的良好發(fā)展基礎(chǔ)，有助于粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。在經(jīng)濟實力方面，2021年，廣東省61家民營企業(yè)入圍“中國民營企業(yè)500強”，前10強廣東占5席。在創(chuàng)新發(fā)展方面,至2021年底，廣東省有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)429家，數(shù)量居全國第二位；省級“專精特新”中小企業(yè)2704家、科技型中小企業(yè)5.6萬家。特別是出現(xiàn)了一批引領(lǐng)世界市場，推動雙循環(huán)格局發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。

例如，位于廣州番禺的快消服裝平臺SHEIN（希音），將消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，抓住服裝經(jīng)營的特點，以快打慢，通過小批量快速反應(yīng)、快速生產(chǎn)，及時滿足消費者的需要，預(yù)計2023年全年能夠推動出口300億美元左右，比例達到中國紡織品出口總額全年3000億美元的10%左右。鼓勵這樣的企業(yè)進一步發(fā)展，就可以發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)帶動全國發(fā)展的戰(zhàn)略支點作用?？梢灶A(yù)計，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的一系列措施的落實，可促使大灣區(qū)長出更多的創(chuàng)新企業(yè)大樹，推動廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

最后，民營經(jīng)濟的發(fā)展有助于廣東實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，中國式現(xiàn)代化是全體人民實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。大灣區(qū)以其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，深化促進區(qū)域內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，具有推動共同富裕和中國式現(xiàn)代化的優(yōu)越條件。廣東省內(nèi)珠三角與粵東西北地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展具有一定差異，這也構(gòu)成了區(qū)域間民營經(jīng)濟發(fā)展的差異。根據(jù)廣東省工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）組織發(fā)布的省民營企業(yè)系列榜單顯示，粵東西北12個地市共7家企業(yè)上榜“2023廣東省民營企業(yè)100強”，共11家企業(yè)上榜“2023廣東省制造業(yè)民營企業(yè)100強”，1家企業(yè)上榜“2023廣東省服務(wù)業(yè)民營企業(yè)50強”，遠低于珠三角核心九市的水平。挖掘并發(fā)揮粵東西北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的潛力，將有效縮小省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。與此同時，珠三角九市民營經(jīng)濟的發(fā)展，除了會直接吸納粵東西北的富裕勞動力，還能帶動粵東西北配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移豐富粵東西北的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、提升粵東西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新能力，多方面促進廣東實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

（本文作者：陳甬軍，廣東財經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院院長、特聘教授；陳義國，廣東財經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院副教授）