南財快評:建設(shè)海上新廣東還需筑牢海上新防線
胡振宇(中國(深圳)綜合開發(fā)研究院前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長)
9月2日3時30分前后,今年第9號臺風“蘇拉”以強臺風級別登陸廣東珠海金灣區(qū),成為今年來登陸廣東的最強臺風。
經(jīng)濟發(fā)達程度與災(zāi)害受損程度往往相伴而生,沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,單位面積固定資產(chǎn)及產(chǎn)值多,一旦受災(zāi)則損失嚴重。廣東是海洋經(jīng)濟大省,連續(xù)20多年領(lǐng)跑全國,但廣東也是海洋災(zāi)害重災(zāi)區(qū),每年至少要受到近4個臺風入侵,受災(zāi)損失數(shù)億到數(shù)十億元不等。
建設(shè)海上新廣東是廣東省委十三屆三次全會確定的十大突破內(nèi)容之一,鉚足了勁要站在更高層面,對標、對表世界最優(yōu)秀、最先進、最強、最高程度現(xiàn)代海洋城市標準,謀劃建設(shè)廣東現(xiàn)代海洋城市。要建設(shè)現(xiàn)代化沿海城市帶、產(chǎn)業(yè)聚集帶、濱海旅游帶,推動粵北地區(qū)加快融灣向海,全域參與、全面建設(shè)海洋強省。要做大做強臨港重化、海工裝備、濱海旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展海洋新材料、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè),打造海上糧倉、海上礦山、海上藥庫、海上油田。
所有這些都需要海上防減災(zāi)系統(tǒng)的保障,需要筑牢海上新防線。
一是要靠高科技。所謂魔高一尺道高一丈,這里的“道”就是高科技,面對全省42萬平方公里的海域面、4114公里的海岸線和1400多個海島要統(tǒng)籌謀劃,加強海洋系列衛(wèi)星、遠程監(jiān)測站、全球海洋立體觀測網(wǎng)、海底光纜電纜系統(tǒng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高海洋智能制造能力,構(gòu)建海洋智能服務(wù)體系。優(yōu)化氣象數(shù)據(jù)開放層級、提高對核心企業(yè)開放程度,進一步提高盤古氣象大模型的預(yù)測水平,為經(jīng)濟、社會各行各業(yè)提供不同時空尺度的精準服務(wù),把防災(zāi)減災(zāi)主戰(zhàn)場變成“科技下海”大市場。
二是要做足防的文章。建立健全突發(fā)環(huán)境事件風險動態(tài)評估和常態(tài)化防控機制,加強海上溢油、危險化學品泄漏等風險管控。實施海岸帶保護修復(fù)工程,建設(shè)生態(tài)海堤,提升抵御臺風、風暴潮等海洋災(zāi)害能力,提高海洋災(zāi)害及衍生災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測。同時要善用自然力量,充分利用紅樹林防減災(zāi)能力,把全省上萬公頃的紅樹林保護好、用好。
三是要下足減的功夫。做好減災(zāi)預(yù)案,建設(shè)韌性城市。
四是要加強國際合作。拓展雙多邊海上安全、防災(zāi)減災(zāi)合作,提升國際海上通道安保、搜救等能力,向國際社會提供更多海洋治理公共產(chǎn)品。開展全球海洋觀測、海平面上升、海洋微塑料、海洋酸化等領(lǐng)域科研合作。
五是要開展中國敘事。提高“大減災(zāi)”傳播能力,把自然岸線資源管控,海岸帶、近海海域、海島等保護與修復(fù),新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳無碳島建設(shè)等納入到減災(zāi)傳播體系中。