21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵報(bào)道

今年，中國和印尼迎來了建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年。在此之前，中國印尼兩國元首已經(jīng)就共建中印尼命運(yùn)共同體達(dá)成重要共識(shí)，致力于打造高水平合作新格局。

“中國和印尼同為新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中大國和亞洲大國，擁有相似的歷史遭遇和共同的發(fā)展訴求。當(dāng)前，中國已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，印尼也在為實(shí)現(xiàn)‘2045年愿景’努力奮斗，兩國互利合作有巨大發(fā)展?jié)摿??！苯眨袊v印尼大使陸慷在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)，盤點(diǎn)了中國和印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十年來，兩國的合作成果和亮點(diǎn)。

陸慷稱，過去十年里，中國和印尼政治互信不斷加強(qiáng)，兩國合作機(jī)制不斷提質(zhì)升級(jí)，戰(zhàn)略對(duì)接持續(xù)深化。他表示，隨著共建“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想的持續(xù)對(duì)接，兩國經(jīng)貿(mào)合作必將進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。

值得一提的是，近年來，兩國不斷挖掘在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域上的合作空間與潛力。陸慷認(rèn)為，雙方的下一步合作將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、絲路電商等新興領(lǐng)域，“可以說，兩國未來的合作潛力巨大，領(lǐng)域點(diǎn)多面廣。”

（中國駐印尼大使陸慷，中國駐印尼大使館供圖）

中國印尼合作聚焦新興領(lǐng)域

《21世紀(jì)》：今年是中國和印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，也是“一帶一路”倡議提出十周年。過去十年以來，您認(rèn)為中國印尼兩國在經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域取得了哪些合作成果和亮點(diǎn)？

陸慷：2013年10月，習(xí)近平主席在印尼國會(huì)演講時(shí)首次提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，并宣布與印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為兩國關(guān)系發(fā)展掀開新篇章。

十年來，兩國政治互信不斷加強(qiáng)，習(xí)近平主席3次到訪印尼，佐科總統(tǒng)6次訪華，兩國元首10次會(huì)晤、8次通話。去年7月，佐科總統(tǒng)成功訪華，成為疫情防控常態(tài)化以來首位應(yīng)邀單獨(dú)到訪北京的外國領(lǐng)導(dǎo)人。去年11月，習(xí)近平主席赴印尼出席二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并同佐科總統(tǒng)舉行會(huì)晤，雙方就加強(qiáng)中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和共建中印尼命運(yùn)共同體達(dá)成新的重要共識(shí)。

十年來，兩國合作機(jī)制不斷提質(zhì)升級(jí)。2021年，兩國啟動(dòng)高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制，雙邊合作從政治、經(jīng)濟(jì)、人文“三駕馬車”齊頭并進(jìn)，升級(jí)為政治、經(jīng)濟(jì)、人文和海上合作“四輪驅(qū)動(dòng)”，為兩國關(guān)系在后疫情時(shí)代取得更大發(fā)展打造了新平臺(tái)，注入了新動(dòng)力。

十年來，兩國戰(zhàn)略對(duì)接持續(xù)深化。雅萬高鐵、“區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊”、“兩國雙園”等標(biāo)志性大項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn)。2022年7月，雙方續(xù)簽了“一帶一路”與“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想合作諒解備忘錄，2022年11月簽署了共建“一帶一路”倡議與“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想對(duì)接框架下的合作規(guī)劃，確定了今后一段時(shí)期雙方重點(diǎn)推進(jìn)的“五通”合作項(xiàng)目。

十年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。雙邊貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，中國已連續(xù)十年成為印尼第一大貿(mào)易伙伴。投資合作成為亮點(diǎn)，印尼是中國在東盟第二大投資目的地。

基礎(chǔ)設(shè)施合作前景廣闊。印尼多年來保持中國在東盟最大工程承包市場(chǎng)和全球前十大工程承包市場(chǎng)地位。2022年，中國企業(yè)在印尼工程承包合同金額超過140億美元。中國企業(yè)投資建設(shè)萬隆三期高速公路等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。經(jīng)貿(mào)合作區(qū)順利推進(jìn)。中國企業(yè)已在印尼投資建設(shè)了超過十家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，涵蓋棕櫚、橡膠、鎳鐵制品、氧化鋁、汽車及綜合類產(chǎn)業(yè)，遍布印尼各大主要島嶼，經(jīng)貿(mào)產(chǎn)能合作成果顯著。

《21世紀(jì)》：對(duì)于中印尼下一階段的“一帶一路”合作方向，您有何展望？

陸慷：中印尼同為新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中大國和亞洲大國。在兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得顯著成果。兩國確定共建中印尼命運(yùn)共同體大方向，為兩國關(guān)系發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。中印尼高質(zhì)量共建“一帶一路”前景可期。

雅萬高鐵作為兩國共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目，其建設(shè)已進(jìn)入最后沖刺階段。“區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊”持續(xù)推進(jìn)，將印尼外島開發(fā)打造成兩國合作新亮點(diǎn)。同時(shí)兩國還將不斷拓展共建“一帶一路”的新思路、新領(lǐng)域和新亮點(diǎn)，深挖綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新業(yè)態(tài)潛力，積極探討北加里曼丹綠色工業(yè)園、印尼新首都、新能源電池等方面開展互利合作，繼續(xù)推動(dòng)兩國“一帶一路”合作提質(zhì)升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)共商共建共享共贏。

隨著共建“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想的持續(xù)對(duì)接，兩國經(jīng)貿(mào)合作必將進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。雙方下一步合作還將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、絲路電商等新興領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)合作項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

雙邊經(jīng)貿(mào)額新高凸顯“互利共贏”

《21世紀(jì)》：2022年中印尼經(jīng)貿(mào)額創(chuàng)歷史新高。您如何看待當(dāng)前中國和印尼在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演的角色？能否結(jié)合經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)和進(jìn)出口產(chǎn)品品類，分析中印尼雙邊經(jīng)貿(mào)的特點(diǎn)和未來的發(fā)展趨勢(shì)？

陸慷：據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年，中印尼雙邊貿(mào)易額達(dá)1490.9億美元，同比增長(zhǎng)19.8%。其中，中國自印尼進(jìn)口777.7億美元，同比增長(zhǎng)21.7%，對(duì)印尼出口713.2億美元，同比增長(zhǎng)17.8%。

中國積極與印尼分享市場(chǎng)機(jī)遇，進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、東博會(huì)等國際性展會(huì)成為印尼產(chǎn)品通往中國市場(chǎng)的重要平臺(tái)，中國已成為印尼棕櫚油、煤炭、鋼鐵、燕窩等商品的最大出口市場(chǎng)。據(jù)印尼方統(tǒng)計(jì)，2022年，中國內(nèi)地對(duì)印尼直接投資達(dá)82.3億美元，同比增長(zhǎng)18.0%。中國企業(yè)投資助力印尼躍升為世界第一大鎳鐵生產(chǎn)國和第二大不銹鋼生產(chǎn)國，推動(dòng)印尼對(duì)華貿(mào)易逐步趨于健康平衡，樹立了發(fā)展中國家互利合作的典范。

雙方經(jīng)貿(mào)投資合作不但在能礦、制造、基建等傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)深厚，還在新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)了彼此國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提升了各自在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，進(jìn)一步凸顯了互利共贏的合作本質(zhì)。

RCEP打破中印尼合作瓶頸

《21世紀(jì)》：今年RCEP正式對(duì)印尼生效。RCEP將在中印尼貿(mào)易方面發(fā)揮什么樣的作用，具體如何體現(xiàn)？此外，兩國投資集中在能源資源密集型和農(nóng)產(chǎn)品方面。RCEP生效后，其區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則將給兩國的能源資源和農(nóng)產(chǎn)品投資以及貿(mào)易帶來哪些利好？

陸慷：2023年1月2日，RCEP在印尼生效。至此，RCEP15個(gè)成員中，已經(jīng)生效的達(dá)14個(gè)。RCEP在印尼生效后，按照協(xié)定的承諾，中國與印尼將相互實(shí)施RCEP協(xié)定稅率。

在RCEP項(xiàng)下，印尼在中國-東盟自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，新增給予中國700多個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，包括部分汽車零部件、摩托車、電視、服裝鞋靴、塑料制品等。其中，部分汽車零部件、摩托車、部分服裝類產(chǎn)品等自2023年1月2日起立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其他產(chǎn)品將在一定過渡期內(nèi)逐步降為零關(guān)稅。中方也將在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，對(duì)印尼產(chǎn)菠蘿汁和罐頭、椰子汁、胡椒、柴油、紙制品、部分化工品和汽車零部件等降稅，進(jìn)一步開放市場(chǎng)。

在當(dāng)前百年變局和全球疫情疊加之際，RCEP以全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和普惠的自貿(mào)協(xié)定為目標(biāo)，將有力促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為包括印尼在內(nèi)的其他國家參與中國市場(chǎng)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)破解中印尼經(jīng)貿(mào)合作瓶頸、鞏固深化拓展新的合作空間具有重要意義，必將推動(dòng)中印尼經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階。

中企投資帶來實(shí)質(zhì)好處

《21世紀(jì)》：近年來印尼持續(xù)加強(qiáng)下游產(chǎn)業(yè)。您如何看待中國和印尼在下游產(chǎn)業(yè)的合作？中國和印尼在新能源產(chǎn)業(yè)的合作還有哪些潛力可挖？

陸慷：一段時(shí)間來，中國一些企業(yè)較積極、深入地參與了印尼鎳礦等產(chǎn)業(yè)下游化和全產(chǎn)業(yè)鏈合作。中國政府對(duì)此積極鼓勵(lì)和支持。印尼政府和社會(huì)各界也對(duì)此給予積極評(píng)價(jià)。中國企業(yè)的參與大大提升了印尼包括鎳礦在內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)的附加值，給印尼提振經(jīng)濟(jì)、改善民生帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

這樣的好處不僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)下游化和增加附加值。我本人去過位于中蘇拉威西省莫羅瓦利的青山工業(yè)園，看到園區(qū)內(nèi)很多中國企業(yè)在對(duì)印尼技術(shù)轉(zhuǎn)讓、職業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)大就業(yè)以及采用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)低碳環(huán)保等方面做了很大貢獻(xiàn)，取得了很好的成果。

印尼地?zé)崮堋⑺?、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源資源豐富。近年來，印尼政府高度重視并積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，提出力爭(zhēng)到2060年或更早實(shí)現(xiàn)凈零排放的承諾，為此頒布了一系列政策措施，加快新能源和可再生能源發(fā)展。中國企業(yè)憑借在動(dòng)力電池、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，正積極投資印尼市場(chǎng)，打造兩國經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)和長(zhǎng)期增長(zhǎng)點(diǎn)。

雙邊合作“點(diǎn)多面廣”

《21世紀(jì)》：在“一帶一路”倡議的提振下，中印尼兩國在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域還有哪些互利合作的空間？

陸慷：近年來，印尼政府高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)印尼數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。目前，印尼數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在東南亞居首位，約占40%。中印尼兩國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，合作日益密切。

兩國政府部門已簽署《關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》。可以說，兩國未來的合作潛力巨大，領(lǐng)域點(diǎn)多面廣。例如，可以加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作，包括5G、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域；加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)和能力建設(shè)合作，包括加強(qiáng)人才培養(yǎng)，賦能女性和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化合作，推動(dòng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療和旅游等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式合作，鼓勵(lì)兩國企業(yè)參與智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字金融、數(shù)字健康和智能物流等新領(lǐng)域新模式合作。

中國、印尼兩國在綠色低碳發(fā)展上目標(biāo)一致，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，前景廣闊。雙方可加強(qiáng)對(duì)話溝通和經(jīng)驗(yàn)分享，推進(jìn)人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新交流，推動(dòng)兩國企業(yè)加強(qiáng)在可再生能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、綠色金融和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，更好造福兩國和世界人民。