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上調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率 央行果斷出手降溫人民幣升值預(yù)期

2021-06-01 05:00:00  21世紀(jì)經(jīng)濟報道 楊志錦

中國外匯交易中心5月31日公布的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)日人民幣對美元匯率中間價報6.3682,調(diào)升176點,創(chuàng)2018年5月18日以來新高。

當(dāng)日,在岸人民幣和離岸人民幣即期匯率徘徊在6.36左右,從3月末的6.56漲至目前的點位,兩個月的時間上漲了2000BP。

如果拉長時間看,人民兌美元從去年5月末開啟了一輪上漲:由當(dāng)時的7.16漲至目前的6.36,一年的時間上漲了8000BP,升值幅度高達11%。

5月31日近17時,央行公告稱,為加強金融機構(gòu)外匯流動性管理,中國人民銀行決定,自2021年6月15日起,上調(diào)金融機構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金率2個百分點,即外匯存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%。

此消息公布后,在岸人民幣兌美元匯率急跌。

財信證券首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明表示,外匯存款準(zhǔn)備金率的提高,將使國內(nèi)銀行的美元流動性減少,降低其美元信貸投放能力,起到收緊國內(nèi)美元流動性、減少美元供給的目的,從而在一定程度上緩解人民幣升值壓力,打破市場單邊升值預(yù)期,使人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,與基本面走勢相匹配。

200億美元資金將被凍結(jié)

5月31日下午,央行公告稱,為加強金融機構(gòu)外匯流動性管理,中國人民銀行決定,自2021年6月15日起,上調(diào)金融機構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金率2個百分點,即外匯存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%。

外匯存款準(zhǔn)備金同人民幣存款準(zhǔn)備金一樣,也有相關(guān)的規(guī)范文件。其中,《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈金融機構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)2004[252]號)和《中國人民銀行關(guān)于提高外匯存款準(zhǔn)備金率的通知》(銀發(fā)2007[134]號)兩份文件是主要依據(jù)。

按照銀發(fā)2004[252]號文,外匯存款準(zhǔn)備金是指金融機構(gòu)按照規(guī)定將其吸收外匯存款的一定比例交存中國人民銀行的存款。其中,美元、港幣存款按原幣種計算繳存存款準(zhǔn)備金,其他幣種的外匯存款折算成美元繳存。外匯存款準(zhǔn)備金率是指金融機構(gòu)交存中國人民銀行的外匯存款準(zhǔn)備金與其吸收外匯存款的比率。

該文指出,從2005年1月15日起,金融機構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金率統(tǒng)一調(diào)整為3%。2006年8月,外匯存款準(zhǔn)備金率從3%上調(diào)至4%。根據(jù)上述兩份文件,2007年5月外匯存款準(zhǔn)備金率由4%提高到5%。

此次,外匯存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%。相比此前幾次調(diào)整,此次幅度最大。

分析來看,隨著人民幣匯率屢創(chuàng)新高,對于人民幣升值的預(yù)期持續(xù)增強,市場結(jié)匯意愿強烈。而此次調(diào)整外匯存款準(zhǔn)備金率,將促使商業(yè)銀行更多地保留一部分外匯資金用于上繳,增加美元需求的同時減少美元供給。

央行數(shù)據(jù)顯示,截至4月末金融機構(gòu)外匯存款余額約1萬億美元,理論上,提高外匯存款準(zhǔn)備金率2個百分點意味著凍結(jié)商業(yè)銀行資金在200億美元左右。此外,提高外匯存款準(zhǔn)備金率2%將通過存款派生效應(yīng),減少商業(yè)銀行外匯存款總量,這一規(guī)模遠大于前者。

“這一舉措目的在于收緊國內(nèi)美元流動性,減少美元供給,緩解人民幣升值壓力,打破單邊升值預(yù)期。”伍超明稱。

中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤表示, 央行此舉有助于收緊境內(nèi)市場外匯流動性,提高境內(nèi)外幣利率,縮小境內(nèi)本外幣利差,抑制即期和遠期結(jié)匯,促進境內(nèi)外匯市場平衡。此次政策調(diào)整傳遞出兩個信號:

一是央行不會放任人民幣過快升值,必要時將果斷出手。人民幣對美元匯率中間價從去年5月末至今升幅已經(jīng)不小,繼續(xù)升值有可能使人民幣幣值脫離基本面。疫情對我國經(jīng)濟的影響尚未完全消失,繼續(xù)大幅升值可能對出口企業(yè)造成較大負面影響,越來越多的市場權(quán)威人士認為當(dāng)前人民幣對美元匯率已出現(xiàn)超調(diào)。近期,由人民銀行和國家外匯管理局指導(dǎo)的全國外匯市場自律機制召開會議,會后新聞稿即針對炒作升值的言論傳達明確信號,表明央行已在有意向市場中炒作升值的投資者發(fā)出警告,必要時可能會果斷出手、采取有力措施應(yīng)對。此次上調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率說明央行言出必行。

二是央行不出手則已,出手必是重拳。此次外匯存款準(zhǔn)備金率上調(diào)幅度為2個百分點,明顯超出以往人民幣存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整幅度,力度較大,彰顯央行調(diào)控決心。此次央行沒有使用外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金等過去幾年常用的政策,而是動用了外匯存款準(zhǔn)備金率這一過去較少使用的工具,說明央行工具箱中的工具還很多,央行自由選擇的空間很大。未來如果外匯市場出現(xiàn)明顯的投機跡象,還會源源不斷地推出其他宏觀審慎工具。

后續(xù)走勢如何?

對于人民幣的后續(xù)走勢,中信證券此前的一份研報稱,結(jié)合我國強勁出口、美國實際利率走低以及美聯(lián)儲整體偏鴿態(tài)度等因素看,人民幣匯率仍具備升值空間,美元兌人民幣匯率向下或觸及6.2。未來人民幣的彈性將有所增加,雙向波動或成為常態(tài),央行對人民幣匯率波動的容忍度增加,人民幣持續(xù)升值或在一定程度上緩解輸入性通脹壓力,并為后續(xù)潛在的美債收益率上行提供安全邊際。

央行副行長劉國強5月23日表示,今年以來,人民幣匯率有升有貶,雙向浮動,在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。目前,我國外匯市場自主平衡,人民幣匯率由市場決定,匯率預(yù)期平穩(wěn)。未來人民幣匯率的走勢將繼續(xù)取決于市場供求和國際金融市場變化,雙向波動成為常態(tài)。

上周召開的全國外匯市場自律會議也作出回應(yīng)。會議提出,未來影響匯率的市場因素和政策因素很多,人民幣既可能升值,也可能貶值。不論是短期還是中長期,匯率測不準(zhǔn)是必然,雙向波動是常態(tài),不論是政府、機構(gòu)還是個人,都要避免被預(yù)測結(jié)論誤導(dǎo)。

會議還表示,以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度適合中國國情,應(yīng)當(dāng)長期堅持。在這一匯率制度下,匯率不能作為工具,既不能用來貶值刺激出口,也不能用來升值抵消大宗商品價格上漲影響。

“這一表態(tài)是對市場上部分偏頗的匯率工具化、戰(zhàn)略化視角的糾正,有助于市場避免單邊預(yù)期?!睖夏硣写笮型鈪R交易員表示。

開源證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉表示,強有力的財政刺激政策將使美國經(jīng)濟走出疫情后的復(fù)蘇彈性,遠遠超過非美經(jīng)濟體。更強的經(jīng)濟基本面及大幅累積的通脹壓力,使美聯(lián)儲政策轉(zhuǎn)向的時點早于歐央行等其他主流央行。因此美元指數(shù)無走弱趨勢,人民幣匯率雙向波動將是常態(tài)。

央行原調(diào)統(tǒng)司司長盛松成稱,當(dāng)前人民幣過快升值有可能已經(jīng)出現(xiàn)超調(diào),未來看不可持續(xù),也不符合國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢。具體而言,美國經(jīng)濟下半年有望出現(xiàn)全面反彈,美元或隨之走強。同時,中美利差從去年的大幅走闊轉(zhuǎn)向收窄,熱錢涌入勢頭或有所收斂。