1月20日下午，國新辦舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹“夯實(shí)‘三農(nóng)’基本盤，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”有關(guān)情況。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，2024年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，糧食生產(chǎn)邁上新臺(tái)階，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

具體來看，在糧食生產(chǎn)方面，2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，達(dá)到1.413萬億斤，創(chuàng)歷史新高。大豆油料擴(kuò)種成果有效鞏固，大豆產(chǎn)量2065萬噸，食用植物油自給率進(jìn)一步提高。

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，2024年全國超過六成監(jiān)測(cè)對(duì)象已穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，其余的均針對(duì)性落實(shí)了精準(zhǔn)幫扶措施，全國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模超3300萬人。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收方面，2024年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)效益改善，預(yù)計(jì)全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超18萬億元。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23119元、比上年實(shí)際增長6.3%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)表示，2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)從確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和進(jìn)一步深化農(nóng)村改革這四方面著力，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。

其中在深化農(nóng)村改革方面，張興旺表示，將穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。圍繞保障居住、管住亂建、盤活閑置，加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高生產(chǎn)水平。

圖片來源：新華社

單產(chǎn)提升對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)超八成

2024年全國糧食總產(chǎn)量14130億斤，比上年增加221.8億斤，增長1.6%，首次邁上1.4萬億斤新臺(tái)階。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、種植業(yè)管理司（農(nóng)藥管理司）司長潘文博在發(fā)布會(huì)上表示，耕地和種子這兩個(gè)要害、科技和裝備這兩個(gè)支撐，均有力推動(dòng)我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)千億斤的跨越。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，目前我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積和耕地有效灌溉面積均超10億畝，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超75%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%，近10年主要糧食作物的良種已迭代升級(jí)兩輪，糧食安全根基更堅(jiān)實(shí)。

與此同時(shí)，潘文博坦言，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，今后一個(gè)時(shí)期我國糧食需求還將增加，而耕地水資源約束日益趨緊、極端天氣異常多發(fā)，總體上糧食供求將呈緊平衡狀態(tài)，糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣。

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，要確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。對(duì)此，潘文博指出，2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全力以赴穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固大豆油料擴(kuò)種成果，重點(diǎn)是穩(wěn)定糧食和大豆面積，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，取得初步成效，全年糧食畝產(chǎn)比上年提高5.1公斤，單產(chǎn)提升對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)超八成。

潘文博表示，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)把糧油作物大面積單產(chǎn)提升作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，持續(xù)發(fā)力提高技術(shù)到位率、裝備匹配度，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季，潘文博在發(fā)布會(huì)上介紹，今年冬小麥、冬油菜種植面積整體保持穩(wěn)定，冬油菜面積甚至有所擴(kuò)大，小麥和油菜大部分處于越冬期。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，小麥越冬前一二類苗83.6%、比常年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，油菜一二類苗85.5%、比常年高6.8個(gè)百分點(diǎn)，苗情長勢(shì)整體正常，為夏糧生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

研究謀劃過渡期后常態(tài)化幫扶政策

防止規(guī)模性返貧是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)之一，我國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過渡期已經(jīng)走過4年。張興旺表示，過渡期設(shè)立以來，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

不僅如此，我國不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線更牢。張興旺進(jìn)一步介紹，截至2024年11月底，全國累計(jì)幫扶534萬名防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)；832個(gè)脫貧縣均培育形成了2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過1.7萬億元，近3/4的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；截至2024年底，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)人數(shù)3305萬人，已連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬人以上；另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年前三季度，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入12384元，比上年同期實(shí)際增長6.5%。

2024年兩會(huì)期間，中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，隨著過渡期結(jié)束的日益臨近，亟需盡快明確欠發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，研究制定“十五五”時(shí)期國家支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展政策，啟動(dòng)實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)行脫貧地區(qū)政策順利轉(zhuǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策。

中央農(nóng)村工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。

2025年是5年過渡期的最后一年，張興旺表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，緊盯每一個(gè)監(jiān)測(cè)對(duì)象、每一個(gè)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。提高幫扶產(chǎn)業(yè)和脫貧勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，要做好過渡期評(píng)估收官，研究謀劃過渡期后常態(tài)化幫扶政策舉措。

張興旺談道，要突出抓好優(yōu)化監(jiān)測(cè)幫扶提效率、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶提質(zhì)量、深化重點(diǎn)區(qū)域幫扶促發(fā)展三方面工作。比如在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面，指導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。深入推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，確保脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。