1月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策措施。

當(dāng)前正值春季就業(yè)招聘季。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。

國(guó)常會(huì)指出，就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)政策支持、培訓(xùn)賦能、服務(wù)助力，努力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

對(duì)于高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體來(lái)說(shuō)，金融、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)行業(yè)已不能提供充足的就業(yè)崗位，他們需要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到以前不被重視的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)行業(yè)求職。

其實(shí)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，一些“藍(lán)領(lǐng)”崗位的技術(shù)含量和就業(yè)質(zhì)量都已提高，反倒是求職者需要繼續(xù)培訓(xùn)，掌握就業(yè)新技能。

加力就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容

國(guó)常會(huì)提出，要加力就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，聚焦先進(jìn)制造、服務(wù)消費(fèi)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。

在近日舉行的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)年會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2024年克服諸多挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了5.0%的增長(zhǎng)目標(biāo)，一攬子增量政策及時(shí)出臺(tái)落地達(dá)到了預(yù)期效果，為緩解就業(yè)壓力提供了較好基礎(chǔ)。

其中，對(duì)外貿(mào)易尤其是出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁，吸引一大批青年在B2C跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)；高新制造業(yè)帶動(dòng)多環(huán)節(jié)就業(yè)增長(zhǎng)，尤其是機(jī)電等領(lǐng)域?qū)Ω呒寄苋瞬判枨蟠笤觥?/p>

然而，傳統(tǒng)制造業(yè)、零售業(yè)、低端服務(wù)業(yè)受沖擊導(dǎo)致崗位減少，使得低技能勞動(dòng)者就業(yè)更為艱難，部分地區(qū)青年失業(yè)率上升。

國(guó)常會(huì)此次提出聚焦先進(jìn)制造、服務(wù)消費(fèi)、民生保障等三大重點(diǎn)領(lǐng)域，指明了就業(yè)崗位的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在先進(jìn)制造方面，一些“藍(lán)領(lǐng)”崗位在技術(shù)加持下變成“紫領(lǐng)”崗位，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)更為友好。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院近日發(fā)布《新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用型人才就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），勾勒出一類(lèi)具有代表性的新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用型人才——紫領(lǐng)人才。

《報(bào)告》稱(chēng)，紫領(lǐng)人才廣泛存在于智能制造業(yè)的班組長(zhǎng)、技術(shù)員和質(zhì)檢員等崗位，他們以生產(chǎn)一線為主要工作場(chǎng)景，一專(zhuān)多能，手腦并用，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力，并具有廣闊的職業(yè)成長(zhǎng)空間。

《報(bào)告》還稱(chēng)，以紫領(lǐng)職位為代表的制造業(yè)工作崗位學(xué)歷門(mén)檻均逐步提高，紫領(lǐng)人才的本科學(xué)歷占比會(huì)逐漸增加；紫領(lǐng)人才的總需求將持續(xù)增加，到2035年會(huì)超過(guò)3100萬(wàn)人，占制造業(yè)總勞動(dòng)需求的近四分之一，屆時(shí)紫領(lǐng)人才將成為制造業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

在服務(wù)消費(fèi)方面，其正逐漸成為吸納高校畢業(yè)生的服務(wù)行業(yè)就業(yè)主力軍。

“過(guò)去兩年，國(guó)內(nèi)快遞從業(yè)人員增長(zhǎng)明顯加快，屬于少數(shù)幾個(gè)從業(yè)人員規(guī)模還在擴(kuò)大的行業(yè)?！眲趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)俊說(shuō)。

“在當(dāng)前形勢(shì)下，快遞行業(yè)吸納的從業(yè)人員增多，對(duì)緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力起到了一定的作用。”歐陽(yáng)俊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“在巨大的就業(yè)壓力面前，許多求職者選擇將快遞行業(yè)作為過(guò)渡?！?/p>

2024年，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)委會(huì)課題組前往深圳、廣州、廈門(mén)、杭州等十幾個(gè)城市的跨境電商企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。課題組發(fā)現(xiàn)，所有受訪的集運(yùn)倉(cāng)、保稅倉(cāng)都有大學(xué)畢業(yè)生雇員在分揀、打包等一線崗位工作，而前幾年這是非常罕見(jiàn)且即使有也是臨時(shí)性的現(xiàn)象。

不過(guò)，從事勞動(dòng)力密集型服務(wù)業(yè)不代表就業(yè)質(zhì)量必然下降，突出體現(xiàn)在其創(chuàng)業(yè)友好屬性。

“B2C跨境電商的資金準(zhǔn)入門(mén)檻持續(xù)下降，市場(chǎng)增長(zhǎng)空間越來(lái)越廣闊，為缺少資金但富有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)激情的青年提供了創(chuàng)業(yè)樂(lè)土?？缇畴娚踢€存在著巨大的周邊配套需求，在代運(yùn)營(yíng)公司、清關(guān)代理公司和本地配送網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)領(lǐng)域提供了大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)?！睔W陽(yáng)俊說(shuō)。

在民生保障方面，公務(wù)員、事業(yè)單位等政策性崗位熱還在持續(xù)。

1月15日，2025年公務(wù)員國(guó)考筆試成績(jī)和合格分?jǐn)?shù)線公布。2025年國(guó)考最低進(jìn)入面試分?jǐn)?shù)線達(dá)到了驚人的149.8分，站上新的高度，顯示越來(lái)越多高素質(zhì)人才渴望“成公”。

2025年公務(wù)員省考也已陸續(xù)啟動(dòng)，近日又有10個(gè)省份發(fā)布公告。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，招錄規(guī)模小幅擴(kuò)招，共計(jì)招錄77890人，比去年增加3399個(gè)名額，其中河南省比去年多招1093人，山西省的擴(kuò)招比例則高達(dá)21.65%。

中公教育相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，各地省考對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生“呵護(hù)”有加，全力促進(jìn)“保就業(yè)”大局。比如，河南省考要求具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人數(shù)和職位數(shù)都有所降低，湖北省考專(zhuān)門(mén)面向2025年應(yīng)屆高校畢業(yè)生的招錄職位數(shù)占總職位數(shù)的42%。

在上述年會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，2025年綠色轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，新能源等領(lǐng)域投資擴(kuò)大將為就業(yè)注入活力。

國(guó)常會(huì)指出，要加大對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持，提高穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款授信額度，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，研究擴(kuò)大一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助對(duì)象范圍。

“在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，將堅(jiān)持崗位開(kāi)發(fā)和政策激勵(lì)并重，能力提升和服務(wù)優(yōu)化并行，更好支持就業(yè)成才，支持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)，積極穩(wěn)定公共部門(mén)崗位，拓寬畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道，不間斷舉辦‘百日千萬(wàn)招聘’、全國(guó)城市聯(lián)合招聘等活動(dòng)，促進(jìn)人崗高效匹配?！比肆Y源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)運(yùn)東來(lái)說(shuō)。

開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)是緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提高勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

國(guó)常會(huì)指出，要開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)資金投入、設(shè)施建設(shè)、企業(yè)參與等方面加大支持，分行業(yè)領(lǐng)域制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)層次和補(bǔ)助水平，培養(yǎng)更多發(fā)展所需人才。

在上述年會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家表示，高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，將進(jìn)一步加大就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾；隨著技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，低技能勞動(dòng)者和傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者將面臨更大的就業(yè)壓力。

專(zhuān)家建議，要進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)優(yōu)先政策，加快實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持力度。

人社部等八部門(mén)1月15日發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），促進(jìn)職工增技、技能增收、企業(yè)增效。

對(duì)于開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，《意見(jiàn)》推出了多條包含“真金白銀”的舉措，包括：可將簽訂半年以上實(shí)習(xí)協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生）納入企業(yè)新型學(xué)徒范圍，對(duì)畢業(yè)后與實(shí)習(xí)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，從入職開(kāi)始按規(guī)定予以補(bǔ)貼。支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)以訂單、定制、定向、項(xiàng)目化培訓(xùn)等方式加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)，符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的給予差異化補(bǔ)貼。結(jié)合實(shí)際將企業(yè)急需緊缺高技能人才納入地方人才引進(jìn)目錄和城市直接落戶(hù)范圍。

人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)運(yùn)東來(lái)說(shuō)，下一步，將以加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用為主線，從破解“有活沒(méi)人干”入手，解決“有人沒(méi)活干”的問(wèn)題，推動(dòng)技能人才提質(zhì)擴(kuò)量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。