21世紀經(jīng)濟報道記者肖瀟 重慶報道

9月12日，國家數(shù)據(jù)局在重慶市召開了“全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進會”，并首次發(fā)布了全國50個典型案例。

據(jù)介紹，全國各地報送了293個案例，最終選定發(fā)布了50個典型案例，主要分為四個大類：一是構建城市數(shù)字底座；二是推進制度創(chuàng)新，主要是創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)的授權運營模式；三是強化數(shù)據(jù)驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)和城市的融合；四是因地制宜開展特色應用。 

四類案例涵蓋了無證明辦事、居民碳賬戶、數(shù)據(jù)跨境流動等一批新場景。重慶、北京、上海、深圳、杭州、成都、莆田七座城市的代表介紹了各地情況。 

從此次各地典型案例中，可以看到數(shù)據(jù)要素賦能、數(shù)據(jù)融通的共性。比如，時空屬性是城市最重要的特性之一，在案例分享中，許多代表提到了各地城市時空數(shù)據(jù)的目前情況。

以重慶市渝中區(qū)為例。渝中區(qū)負責人介紹，針對消防問題，建立的專題數(shù)據(jù)庫覆蓋1994棟高樓、3.5萬余個小場所、17個大型商場、518公里的燃氣管網(wǎng)，可以查看每棟高樓的基本信息、隱患情況、維保等，繼而用算法識別消防車道占用、電瓶車違規(guī)上樓等情況，自動向三級治理中心報警。

深圳市政務服務和數(shù)據(jù)管理局代表也提到，已經(jīng)構建了全市域統(tǒng)一的時空信息平臺，包括地上下、室內(nèi)外、動靜態(tài)、海陸空的數(shù)據(jù)體系，形式上有電子地圖、遙感影像、實景三維等空間數(shù)據(jù)。類似的物聯(lián)感知的城市底座，杭州、上海都有建設。

不過，此類公共數(shù)據(jù)的開發(fā)和共享仍面臨挑戰(zhàn)。成都市數(shù)據(jù)局提到了自身經(jīng)驗，可以采用統(tǒng)一授權的集約化運營模式——由市政府授權本地國資企業(yè)作為一級開發(fā)主體，依托政務大數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù)，按“一場景一授權”的方式，向一級開發(fā)主體供給公共數(shù)據(jù)。二級數(shù)據(jù)應用產(chǎn)品則融合公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)，對外供給。

21記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年發(fā)布了一批城市數(shù)字化相關的政策法規(guī)和指導文件——3月，政府工作報告中明確：“深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”“建設智慧城市”；4月，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布了《深化智慧城市發(fā)展推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導意見（征求意見稿）》；而后5月，指導意見由國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、自然資源部四部門正式發(fā)布，明確提出到2027年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，到2030年，要實現(xiàn)全面突破的目標。

國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在會上表示，下一步將加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀實踐、典型案例提煉推廣，構建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長效發(fā)展機制，鼓勵多元化建設。圍繞城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃咨詢、建設實施、運營運維三大類經(jīng)營主體，加強正向引導、誠信建設和行業(yè)自律。