21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者宋豆豆 北京報道  今年上半年，汽車“以舊換新”政策攪動著市場“一池春水”?！敖鹁陪y十”之際，政策持續(xù)加碼。

9月10日，佛山市啟動新一輪以舊換新，在汽車報廢更新方面，對符合條件的新能源乘用車補(bǔ)貼由1萬元提高至2萬元，購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼由7000元提高至1.5萬元。

同一天，《天津市加力支持消費品以舊換新工作實施方案》提出，個人消費者出售本人名下符合條件的舊車，購入符合條件的新能源乘用車給予1.5萬元補(bǔ)貼，購入符合條件的燃油乘用車給予1萬元補(bǔ)貼。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者不完全統(tǒng)計，8月底至今，已有北京、廣州、天津、深圳、佛山、重慶、安徽、浙江、山西、湖北、湖南、青海、黑龍江、山東、江西等超過15個省市發(fā)布了最新的汽車“以舊換新”政策，與上半年出臺的報廢和置換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，此次政策優(yōu)惠力度進(jìn)一步加大。

在業(yè)內(nèi)人士看來，多省市的乘用車“以舊換新”補(bǔ)貼（置換更新）細(xì)則陸續(xù)發(fā)布，單車補(bǔ)貼范圍集中在1.5萬元上下。中央報廢更新加力，疊加地方置換更新補(bǔ)貼政策陸續(xù)生效，預(yù)計將對今年后四個月的乘用車市場產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用，預(yù)計9月銷量將實現(xiàn)同比、環(huán)比雙增長。

報廢和置換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高

今年以來，國家相關(guān)部門在拉動國內(nèi)消費需求方面出臺多項政策，其中支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新頗受關(guān)注。

7月25日，國家發(fā)改委、財政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》中提出統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，并提高汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別將購買新能源乘用車與購買2.0升及以下排量燃油乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至2萬元與1.5萬元，較4月出臺的《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》分別提高1萬元和8000元。

此后多地陸續(xù)跟進(jìn)。8月底，北京明確將報廢舊車并購買新能源乘用車補(bǔ)貼從之前的1萬元提高至2萬元，購買燃油車補(bǔ)貼從7000元提高至1.5萬元；湖北將燃油乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從過去2000元~6000元提升至7000元~1.3萬元，新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從過去3000元~7000元提升至8000元~1.6萬元；上海調(diào)整了汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對個人消費者以舊換新購買新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5萬元、燃油乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2萬元；安徽汽車報廢、置換更新最高可補(bǔ)貼2萬元。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，部分省市提出了更加明確的置換報廢更新目標(biāo)數(shù)量，比如深圳明確到2024年底實現(xiàn)汽車以舊換新約7萬輛，其中置換更新6萬輛、報廢更新1萬輛；廣東提出了“全省（不含深圳市）汽車置換更新力爭14.3萬輛”。

有業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，提高汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策將帶來更大的刺激作用，將為下半年車市增長提供強(qiáng)大支撐。

全國汽車以舊換新平臺最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月31日上午10點，已經(jīng)收到汽車報廢更新補(bǔ)貼申請超過80萬份。

“據(jù)此測算8月下半月單日新增報廢更新已超過1.33萬份，近幾個月的報廢更新申報量環(huán)比大幅增長，充分體現(xiàn)了報廢更新政策的拉動效果喜人?！背寺?lián)會秘書長崔東樹表示。

事實上，上一輪汽車“以舊換新”政策周期中也曾加大補(bǔ)貼力度。全國性汽車以舊換新補(bǔ)貼政策首次出臺可追溯至2009年至2010年期間，彼時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由3000~6000元提高到5000~18000元，實施期限由2010年5月31日延長至2010年12月31日，疊加以舊換新補(bǔ)貼與車輛購置稅減征政策可同時享受，2010年車市表現(xiàn)亮眼。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年1~12月，共辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛45.9萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金64.1億元，拉動新車消費496億元，日均補(bǔ)貼車輛數(shù)約為2009年日均補(bǔ)貼車輛的12倍。2010年全國全年汽車銷量1806萬輛，以舊換新政策拉動了2.5%的新車銷量。

以舊換新的開展對汽車消費市場的推動主要體現(xiàn)在報廢車輛數(shù)量增加以及帶動新車銷售上。

瑞銀中國汽車行業(yè)研究主管鞏旻此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時指出，2024年國內(nèi)汽車市場銷量仍將增長4%，其增量主要來自于報廢車型的替換。以15年為一輪汽車報廢周期衡量，2008至2010年正處于中國汽車市場高速增長階段，乘用車年銷量從600萬輛猛增至1200萬輛。根據(jù)計算，這一批舊車報廢和替換帶來的市場需求將達(dá)到820萬輛。

京東汽車相關(guān)人士告訴記者，汽車以舊換新是一項系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)協(xié)會、主機(jī)廠商、平臺等多方協(xié)同配合。目前，市場中仍然存在舊車評估體系和估值模式不成熟、不透明，相關(guān)流程鏈路相對復(fù)雜，消費者對政策了解不足等諸多堵點難點亟待破解。

車市再現(xiàn)價格戰(zhàn)？

隨著以舊換新政策加碼，8月車市環(huán)比回暖。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，8月汽車銷量245.3萬輛，環(huán)比增長8.5%，同比下降5%；1~8月，汽車銷量1876.6萬輛，同比增長3%，銷量增速較1~7月收窄1.3個百分點。

“受近期高溫多雨、部分行業(yè)生產(chǎn)淡季等因素影響，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和市場需求均有所放緩。8月銷售總量接近250萬輛，環(huán)比上升，但較去年同期有所下降。主要原因是去年同期基數(shù)較高，另外相關(guān)部門和部分省市出臺的汽車報廢更新、置換更新等政策落地過程需要時間，短期內(nèi)不會有立竿見影的效果。”中汽協(xié)副秘書長陳士華表示。

有汽車業(yè)內(nèi)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，一般而言，汽車領(lǐng)域補(bǔ)貼要到零售價的5%~10%左右，才會對消費產(chǎn)生明顯刺激。

“有些地方推進(jìn)以舊換新，是讓企業(yè)去唱主角，希望企業(yè)制定促銷政策。也有一些地方對以舊換新的補(bǔ)貼仍然沿用了‘企業(yè)墊資，地方政府審計核銷’的方式推進(jìn)。這影響到了企業(yè)參與的積極性?！鼻笆鋈耸空J(rèn)為。

值得一提的是，以舊換新政策的加速推進(jìn)，疊加“金九銀十”的銷售旺季，車企終端銷售熱情高漲，多家車企跟進(jìn)補(bǔ)貼力度并加速產(chǎn)品投放，力求沖刺一波銷量。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者近日走訪車市發(fā)現(xiàn)，不少品牌推出幾千到幾萬元不等的廠家置換補(bǔ)貼：上汽集團(tuán)旗下榮威汽車與飛凡汽車宣布投入超過5.5億元補(bǔ)貼榮威D7 EV、飛凡R7等多款車型，消費者可在車輛成交價的基礎(chǔ)上，額外申領(lǐng)3000元購車消費券；極星汽車推出限時優(yōu)惠，至12月31日前，購買極星4可享受限時優(yōu)惠，最高補(bǔ)貼可達(dá)8.5萬元，包括限時品牌補(bǔ)貼6.5萬元、國家報廢補(bǔ)貼2萬元或地方置換補(bǔ)貼以及最高5萬元的限時選裝補(bǔ)貼，和限時0首付0利息金融方案；廣汽埃安在廣州市補(bǔ)基礎(chǔ)上額外提供3000元~1萬元的置換補(bǔ)貼；比亞迪以舊換新最高補(bǔ)貼可達(dá)2.8萬元……

多位銷售人員告訴記者，補(bǔ)貼推出后客流量明顯增加，政府和車廠真金白銀的補(bǔ)貼讓更多意向用戶下單，約一半消費者購買新能源車是為了置換。

新能源汽車當(dāng)前頗受消費者青睞。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，8月國內(nèi)新能源汽車零售滲透率再度超過50%，其零售銷量首次邁過百萬大關(guān)至102.7萬輛。據(jù)預(yù)測，今年我國單月新能源乘用車市場滲透率或?qū)⑼黄?5%，這也意味著此前提出的2035年新能源汽車市場滲透率超過50%的目標(biāo)有望提前10年完成。

“今年一直有換車的念頭，原來的天籟也開了十多年了，報廢補(bǔ)貼加上廠家給的補(bǔ)貼省了快3萬元，就入手了一輛新能源車?！币晃幌露ǖ南M者告訴記者。

車企除了加碼補(bǔ)貼外，增配降價仍是其沖刺今年后四個月銷量的主要利器。9月10日當(dāng)天，便有AITO問界M9五座版、智界R7、廣汽傳祺E8+、寶駿云海、大眾帕薩特Pro等8款車型扎堆上市。

記者發(fā)現(xiàn)，除了問界M9五座版與此前上市的六座版價格保持一致外，多款產(chǎn)品較預(yù)售價或舊款車型價格均有所下調(diào)。比如傳祺E8+推出MAX+和龍騰版+兩款車型，售價分別為23.28萬元和23.88萬元，較此前預(yù)售價分別下調(diào)3000元和1000元，并至高可享3萬元置換補(bǔ)貼；寶駿旗下SUV寶駿云海提供純電和插混版本，并推出2000元限時補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后限時指導(dǎo)價為10.98萬元~13.38萬元；此前一天上市的2025款比亞迪漢DM-i版本起售價16.58萬元，較今年2月推出的榮耀版本售價優(yōu)惠4000元，EV版本售價較榮耀版本售價優(yōu)惠4000元～1.4萬元，且新款車型智能化有所升級，頂配版本搭載激光雷達(dá)。

“從降價節(jié)奏來看，2023年的降價總體相對比較均衡，但在今年的3月份和4月份都達(dá)到了頂峰，3月份有53款車型降價，4月份有43款車型降價，8月回落到29款?！贝迻|樹認(rèn)為，隨著國家報廢更新的促銷補(bǔ)貼的力度強(qiáng)化，市場回暖，且對車市的拉動效果很明顯，秋季降價潮將走向逐步平穩(wěn)，市場逐步重回促銷增量的常態(tài)化競爭局面。