3月21日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社、財政部副部長廖岷、中國人民銀行副行長宣昌能介紹近期投資、財政、金融有關(guān)數(shù)據(jù)及政策情況，并答記者問。發(fā)布會重點如下：

國家發(fā)改委：將加快中央預(yù)算類投資計劃的下達(dá)進(jìn)度

國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社表示，2023年增發(fā)國債等政策效益正在逐步顯現(xiàn)。下一步，國家發(fā)改委將統(tǒng)籌用好中央預(yù)算類投資、超長期特別國債、地方政府專項債等政策工具，加快中央預(yù)算類投資計劃的下達(dá)進(jìn)度，加快審核地方政府專項債項目，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。

國家發(fā)改委：1—2月全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%

劉蘇社介紹，1—2月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%，增速比去年全年加快1.2個百分點；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后的整體投資增長8.9%，實現(xiàn)平穩(wěn)開局。制造業(yè)投資增速加快。1—2月，制造業(yè)投資增長9.4%，增速比去年全年加快2.9個百分點，比全部投資高5.2個百分點。制造業(yè)技改投資增長15.1%，增速比全部制造業(yè)投資高出5.7個百分點。新動能投資增長勢頭良好。1—2月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長9.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長10%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長7.8%。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長11.6%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長33.1%。

國家發(fā)改委：適當(dāng)擴大地方政府專項債投向領(lǐng)域和用作資本金的范圍

劉蘇社表示，今年重點做好以下幾方面工作：一是做好前期工作。督促有關(guān)方面加強項目儲備，強化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學(xué)性。同時，協(xié)調(diào)加大用地、環(huán)評等要素保障，積極落實配套融資。二是優(yōu)化投向領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴大地方政府專項債券投向領(lǐng)域和用作資本金的范圍，同時加強各類政府投資的統(tǒng)籌銜接和錯位安排，形成各類資金的整體合力。三是強化全鏈條管理。進(jìn)一步完善各項制度規(guī)定，構(gòu)建覆蓋政府投資項目謀劃儲備、前期工作、投資決策、建設(shè)運營、監(jiān)督檢查等全周期、全鏈條的管理機制，以精細(xì)化管理促進(jìn)投資效益的提升。

國家發(fā)改委：已建立增發(fā)國債項目的調(diào)度機制

劉蘇社表示，目前發(fā)改委已經(jīng)建立增發(fā)國債項目的調(diào)度機制。從目前的情況看，相關(guān)項目正抓緊有序推進(jìn)，將督促地方加快工作進(jìn)度，會同有關(guān)部門開展實地督導(dǎo)，在年內(nèi)形成更多的實物工作量，特別是督促部分災(zāi)后重建項目在今年汛期前建成投用。

國家發(fā)改委：聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點領(lǐng)域  支持一批高質(zhì)量項目建設(shè)

劉蘇社表示，關(guān)于超長期特別國債，政府工作報告提出，從今年起擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。下一步，發(fā)展改革委將在黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)方案后，會同有關(guān)方面迅速做好組織實施工作。一方面，聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食和能源資源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域，組織開展項目謀劃儲備、前期工作和建設(shè)實施，支持一批高質(zhì)量項目建設(shè)。另一方面，抓緊推動出臺實施相關(guān)配套政策措施，通過體制機制改革破解深層次障礙，與重大項目建設(shè)形成合力，確保各項任務(wù)高質(zhì)量落地。

國家發(fā)改委：正在研究起草民營經(jīng)濟促進(jìn)法

劉蘇社表示，目前正在研究起草民營經(jīng)濟促進(jìn)法，為更好促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障，為民間投資營造穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。

財政部：今年1—2月財政收入延續(xù)增長態(tài)勢支出靠前發(fā)力

財政部副部長廖岷表示，今年1—2月財政收入延續(xù)增長態(tài)勢，支出靠前發(fā)力。展望全年，相信隨著各項政策組合效應(yīng)進(jìn)一步放大，這不但會鞏固和增強當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢，也會推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，會對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生積極作用，這將有利于我國經(jīng)濟在中長期保持增長態(tài)勢，反過來會筑牢財政政策的可持續(xù)性。

財政部：1-2月全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.7% 完成了全年預(yù)算的15.3%

廖岷介紹，今年1-2月財政支出體現(xiàn)出來靠前發(fā)力，進(jìn)度加快。1-2月全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.7%，完成了全年預(yù)算的15.3%，支出進(jìn)度是近五年同期最快的，其中社會保障和就業(yè)、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域支出增長較快，重點項目支出得到有力保障。財政支出既有總量效應(yīng)，更有結(jié)構(gòu)效應(yīng)，所以我們相信這對于推動宏觀經(jīng)濟的復(fù)蘇、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動社會資本投資都將產(chǎn)生積極作用。

財政部：中國政府的負(fù)債水平是適度的

廖岷表示，中國政府的負(fù)債水平是適度的，既符合推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好的需要，也有利于實現(xiàn)財政中長期的可持續(xù)性。中國政府債券在市場上一直受到廣泛歡迎，過去幾個月，海外投資者連續(xù)多個月增持，成為亞洲表現(xiàn)最好的政府債券之一。

財政部：對不裁員少裁員的企業(yè)按比例返還上一年實際交納的失業(yè)保險費

廖岷介紹，支持經(jīng)營主體穩(wěn)定就業(yè)崗位，主要是落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，著力降低經(jīng)營主體成本負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對不裁員、少裁員的企業(yè)按比例返還上一年度實際繳納的失業(yè)保險費，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納就業(yè)。

央行：法定存款準(zhǔn)備金率仍有下降的空間 

中國人民銀行副行長宣昌能表示，我國貨幣政策有充足的政策空間和豐富的工具儲備，法定存款準(zhǔn)備金率仍有下降空間，存款成本下行和主要經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向有利于拓寬利率政策操作的自主性，設(shè)立的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款將助力高端制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的加快發(fā)展。下階段，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)靈活適度、精準(zhǔn)有效，合理把握債券與信貸兩個最大融資市場的關(guān)系，保持流動性合理充裕，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。

央行：貨幣政策成效顯著金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升

宣昌能表示，貨幣政策成效顯著，金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升。有這么幾個方面：一是總量合理增長。2月末，M2、社會融資規(guī)模、人民幣貸款分別保持8.7%、9.0%、10.1%的較快增長，符合市場預(yù)期。二是“五篇大文章”支持力度加大。2月末，普惠小微貸款同比增長23.1%，制造業(yè)中長期貸款和高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款同比增速分別為28.3%、26.5%，金融資源更多流向高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域。三是融資成本降、匯率穩(wěn)。2月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.72%，同比下降0.13個百分點，人民幣對美元匯率2月以來穩(wěn)在7.2元左右，兼顧了內(nèi)外均衡。

央行：2月5年期以上LPR下行0.25個百分點為LPR改革以來最大降幅

宣昌能表示，面對國內(nèi)銀行存貸息差、境內(nèi)外利差約束，人民銀行通過政策組合推動降低成本的效果持續(xù)顯現(xiàn)。在前期引導(dǎo)銀行下調(diào)存款利率以及下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率等政策的傳導(dǎo)下，2月5年期以上貸款市場報價利率（LPR）下行0.25個百分點，為LPR改革以來最大降幅，有效帶動貸款利率的持續(xù)下降。同時，既堅持市場在匯率形成中起決定作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟、國際收支的調(diào)節(jié)功能，又強化預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險，在復(fù)雜形勢下保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

央行：將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款

宣昌能表示，科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等都是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域，人民銀行繼續(xù)實施好支持碳減排再貸款，去年12月新增的5000億元抵押補充貸款（PSL）額度也已全部發(fā)放，還將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，不斷提升對促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能，做好金融“五篇大文章”。同時，加大力度盤活存量金融資源，促進(jìn)有效投資，助力化解過剩產(chǎn)能。

央行：國民經(jīng)濟重點行業(yè)信貸支持增長保持高位

宣昌能表示，從結(jié)構(gòu)看，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。有以下亮點：一是國民經(jīng)濟重點行業(yè)信貸支持增長保持高位。2月末，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長28.3%。前面也說到，其中高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額同比增長26.5%，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款同比增長14.0%，高新技術(shù)、“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款余額分別同比增長14.2%、18.5%、21.4%，均明顯高于同期各項貸款增速10.1%，占各項貸款的比重進(jìn)一步提升。二是金融資源更多流向國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)。2月末，普惠小微貸款余額同比增長23.1%；前兩個月增加1萬億元，同比多增1102億元。2月末，全口徑涉農(nóng)貸款余額同比增長14.5%，比同期各項貸款增速高4.4個百分點；前兩個月增加2.53萬億元，同比多增1708億元。民營經(jīng)濟貸款呈現(xiàn)量增態(tài)勢。2月末，民營經(jīng)濟貸款余額同比增長11.6%，比同期各項貸款增速高1.5個百分點。

（來源：中國網(wǎng)）