21世紀經(jīng)濟報道記者周頔北京報道

11月21日，商務部公布了《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（下稱“《若干措施》”）。該《若干措施》于11月8日在國務院常務會議審議通過，并已于11月19日印發(fā)給全國各省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織實施，旨在促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

《若干措施》圍繞加大金融支持力度、壯大外貿(mào)新動能、強化外貿(mào)企業(yè)服務保障等方面細化部署了9條政策措施。

在加大金融支持力度方面，《若干措施》提出要擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度，優(yōu)化跨境貿(mào)易結算。

具體措施包括鼓勵相關保險公司加大對專精特新“小巨人”“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度；鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，對中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持力度；鼓勵金融機構為外貿(mào)企業(yè)提供更多匯率風險管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，加大金融支持力度的相關措施，有助于出口信用保險業(yè)務開展，在難以履約情況下，減少外貿(mào)企業(yè)損失，提升企業(yè)抗風險能力。有助于提升企業(yè)資信水平，提升融資能力，助力企業(yè)更好拓展跨境業(yè)務。而提升企業(yè)外匯風險管理能力，則需要金融機構加強企業(yè)調研，了解企業(yè)實際需求，創(chuàng)新外匯管理衍生品。需要優(yōu)化業(yè)務流程讓企業(yè)獲得便捷、高效的服務。此外，還要通過跨境平臺，數(shù)字化賦能服務質量。

在壯大外貿(mào)新動能方面，《若干措施》提出要促進跨境電商發(fā)展，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口，支持關鍵設備、能源資源等產(chǎn)品進口，推動綠色貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。

具體措施包括支持有條件的地方探索建設跨境電商服務平臺，為企業(yè)提供海外法務、稅務資源等對接服務；擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口，加大促進支持力度，培育高質量發(fā)展主體；指導和幫助企業(yè)積極應對國外不合理貿(mào)易限制措施，為出口營造良好外部環(huán)境；完善再生銅鋁原料等產(chǎn)品進口政策，擴大再生資源進口；研究出臺新一批綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄、第二批自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修產(chǎn)品目錄，新支持一批綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點項目、綜合保稅區(qū)內“兩頭在外”保稅再制造試點項目落地。

此外，在強化外貿(mào)企業(yè)服務保障方面，《若干措施》還提出要吸引和便利商務人員跨境往來，提升外貿(mào)海運保障能力，加強外貿(mào)企業(yè)用工服務。

具體措施包括穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定，有序擴大來華單方面免簽政策適用國家范圍，擴大過境免簽政策實施區(qū)域、延長可停留時間，依規(guī)為臨時緊急來華重要商務團組審發(fā)口岸簽證，支持重點貿(mào)易伙伴商務人員來華。支持外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作。加大對外貿(mào)企業(yè)減負穩(wěn)崗的支持力度，按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策，大力推廣“直補快辦”經(jīng)辦模式，降低企業(yè)經(jīng)營成本。將重點外貿(mào)企業(yè)納入企業(yè)用工服務保障范圍，加強人社專員指導服務。

商務部中國國際電子商務中心首席專家李鳴濤在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，加強貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時提升海運保障能力，很大程度上可以通過政策引導企業(yè)采用更加多樣化的貿(mào)易方式降低成本防范風險，同時也通過打造貿(mào)易新業(yè)態(tài)進一步增強我國貿(mào)易發(fā)展的新動能。

《若干措施》要求，各地方要加大力度推進政策落實，外貿(mào)大省要勇挑大梁，更好發(fā)揮帶動和支柱作用?！度舾纱胧芬蔡岢錾虅詹恳獣嘘P部門和單位密切跟蹤外貿(mào)運行情況，分析形勢變化，加強督促檢查，抓好外貿(mào)領域存量政策和增量政策落地落實，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。