21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者柳寧馨實(shí)習(xí)生柯靜嫻杭州報(bào)道

9月25-29日，第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)期間，高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則視野下數(shù)字自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)同步舉行。對(duì)接會(huì)上，中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2024預(yù)評(píng)估方案及《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級(jí)管理辦法（試行）》正式發(fā)布。

同商品和要素流動(dòng)型開放相比，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放是一種更高層次的開放。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在制度層面推進(jìn)高水平對(duì)外開放，已成為全國(guó)各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

浙江省商務(wù)廳自由貿(mào)易區(qū)處處長(zhǎng)駱林勇在對(duì)接會(huì)上表示，自2017年設(shè)立以來，中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成638項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，打造了數(shù)字、油氣、港口、商貿(mào)四張金名片，“下一階段，浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將推動(dòng)數(shù)字自貿(mào)區(qū)、樞紐自貿(mào)區(qū)、綠色自貿(mào)區(qū)三位一體協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)首創(chuàng)性集成式探索，為全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)浙江力量?！?/p>

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋舟山、寧波、杭州、金義4個(gè)片區(qū)，其中，杭州片區(qū)以數(shù)字貿(mào)易為重要特色。

在上述對(duì)接會(huì)上，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任陸菁表示，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)以數(shù)字貿(mào)易為核心，凝聚了跨境電商、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)據(jù)貿(mào)易五大賽道，旨在利用數(shù)字化改革推動(dòng)貿(mào)易和投資的便利化、自由化，構(gòu)建與數(shù)字貿(mào)易高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。 

在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易方面，2023年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5675億元，數(shù)字貿(mào)易額達(dá)3190.7億元，尤其是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口額占服務(wù)貿(mào)易出口比重超過70%，遠(yuǎn)高于全國(guó)40%的平均水平。

目前，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)正以制度創(chuàng)新為突破，引領(lǐng)高水平開放，已累計(jì)形成170余項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)超20項(xiàng)。今年6月，《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例》正式出臺(tái)，這是全國(guó)首部數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域地方性法規(guī)。

在搶抓數(shù)字貿(mào)易新賽道方面，除浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外，眾多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)均有布局。

例如，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)謀劃建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，賦能上海國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造高水平的國(guó)際數(shù)據(jù)合作的試驗(yàn)田、高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)制度的創(chuàng)新先行區(qū)、高能級(jí)的數(shù)據(jù)流通平臺(tái)的新樞紐；中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于今年8月底正式發(fā)布全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)的數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單；海南設(shè)立全國(guó)首個(gè)以工業(yè)數(shù)據(jù)來數(shù)加工為重點(diǎn)業(yè)務(wù)的“數(shù)字保稅區(qū)”。

在上述對(duì)接會(huì)上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長(zhǎng)張茉楠表示，國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則存在美式模板和歐式模板，相較于美歐，中國(guó)在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定方面較弱，因此，基層和地方在制度創(chuàng)新方面不僅要對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更要化被動(dòng)為主動(dòng)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)和規(guī)則優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

上?？缇硵?shù)據(jù)科技有限公司總經(jīng)理李晶也表示，現(xiàn)在國(guó)際上沒有任何一種數(shù)據(jù)治理的規(guī)則是全球公認(rèn)的、全球共用的，中國(guó)拿出自己的治理規(guī)則，這種治理規(guī)則又在國(guó)際的雙邊貿(mào)易中得到廣泛的認(rèn)同，就可以推出一些具有中國(guó)特色的數(shù)據(jù)治理的理念和標(biāo)準(zhǔn)體系，可以有更多的國(guó)際合作伙伴加入。

 “未來，在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則方面，一定要基于我們的試點(diǎn)提出中國(guó)方案?！?中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅(jiān)表示，安全、個(gè)人隱私保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)治理的三個(gè)主要目標(biāo)，而不同國(guó)家、主體對(duì)三個(gè)目標(biāo)的排序不同，試點(diǎn)探索可以成為該情形下平衡三個(gè)目標(biāo)的主要手段。