南方財(cái)經(jīng)全媒體見(jiàn)習(xí)記者馬嘉璐  廣州報(bào)道

浙江推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)步伐加快。近日，《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）正式公布，并定于2023年9月1日開(kāi)始正式施行。這也是全國(guó)首個(gè)從省級(jí)層面專門對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)出臺(tái)的管理辦法。

公共數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度構(gòu)建的核心環(huán)節(jié)。有數(shù)據(jù)顯示，公共數(shù)據(jù)占全社會(huì)數(shù)據(jù)的70%以上，如何發(fā)揮公共數(shù)據(jù)價(jià)值成為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)命題。去年12月發(fā)布的“數(shù)據(jù)二十條”（《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》）明確要“推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制”，今年以來(lái)，已有北京、濟(jì)南、杭州等多地?cái)M定的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)專門管理文件進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。不過(guò)，此次浙江《管理辦法》率先正式發(fā)布，走在了全國(guó)前列。

《管理辦法》對(duì)政府部門的職責(zé)分工、授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位安全條件、授權(quán)方式、授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位的權(quán)利與行為規(guī)范、數(shù)據(jù)安全與監(jiān)督管理作出了全面的規(guī)定。《管理辦法》并未直接向全省推行，而是選擇在有條件的市、縣（市、區(qū)）和省級(jí)領(lǐng)域先行試點(diǎn)，由省級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制確定授權(quán)運(yùn)營(yíng)的試點(diǎn)地區(qū)和省級(jí)試點(diǎn)領(lǐng)域，并要求省和試點(diǎn)的市、縣政府建立授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)制將對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)估及監(jiān)管。

值得注意的是，《管理辦法》強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）政府要堅(jiān)持總量控制、因地制宜、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，結(jié)合具體應(yīng)用場(chǎng)景確定授權(quán)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域與授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位。這意味著，符合條件的機(jī)構(gòu)都可以申請(qǐng)授權(quán)運(yùn)營(yíng)某一領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)，在對(duì)應(yīng)的技術(shù)環(huán)境“授權(quán)運(yùn)營(yíng)域”內(nèi)進(jìn)行加工處理，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)；也可以將社會(huì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入授權(quán)運(yùn)營(yíng)域，與公共數(shù)據(jù)進(jìn)行融合計(jì)算。

《管理辦法》還明確，優(yōu)先支持在與民生緊密相關(guān)、行業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領(lǐng)域開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限一般不超過(guò)3年，期限屆滿后需重新申請(qǐng)。

附件：《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》