南方財經(jīng)全媒體記者丁莉   廣州報道

今年前十個月，廣東省食品工業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增長值2008.43億元，同比增長7.95%，這一數(shù)值遠高于全國規(guī)上食品工業(yè)增加值和廣東規(guī)上工業(yè)總體增加值；同時，在外貿(mào)下行壓力下，廣東食品工業(yè)出口交貨值逆勢增長23.55%。

這意味著，相比于全國其他地區(qū)，食品工業(yè)對廣東意義更為重大。蟬聯(lián)全國“工業(yè)一哥”近30年的廣東，其產(chǎn)業(yè)體系便起家于“珠江水廣東糧”；如今，食品工業(yè)已發(fā)展為全省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，并成為“百千萬工程”的重要著力點。

因而，在傳統(tǒng)制造業(yè)紛紛面臨產(chǎn)能落后、效益低下等困境的局面下，體量龐大的食品工業(yè)在廣東不能被當成低端產(chǎn)業(yè)簡單清退，而應(yīng)加速轉(zhuǎn)型升級。

在此背景下，12月12日，廣東省工信廳對日前印發(fā)的《關(guān)于打造世界級食品制造貿(mào)易高地的實施意見》（下稱《意見》）進行了介紹。該政策背后，廣東省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局等多部門均參與制定，全文18條實施意見涉及科研、生產(chǎn)、品牌、出口等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。

根據(jù)《意見》，廣東將建設(shè)“十百千萬”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（十個有國際競爭力的食品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和食品展銷會、百個特色優(yōu)勢區(qū)域品牌、千家營收過億元企業(yè)、萬個拳頭產(chǎn)品），到2027年食品工業(yè)產(chǎn)值突破1.5萬億元，年均增長超10%。

加碼科研，力爭85%食品規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在工信部消費品工業(yè)司食品處副處長孫璐看來，當前食品工業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型壓力。在消費端，正呈現(xiàn)由“吃飽吃好”向“營養(yǎng)健康”的升級趨勢，帶起了人們對健康改善等方面的功能性食品的消費熱潮，產(chǎn)品迭代速率也在不斷加快。

順應(yīng)這一趨勢，《意見》提出，打造囊括民生保障食品、休閑與時尚食品、老年和嬰童食品、保健食品、寵物食品等在內(nèi)的多元化多場景食品供給體系。

在生產(chǎn)端，前沿科技應(yīng)用正為食品工業(yè)注入新動力。對此，一方面，《意見》鼓勵對關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，尤為強調(diào)關(guān)鍵原料及配料、專用設(shè)備、現(xiàn)代生物技術(shù)、新型加工工藝、冷鏈物流等領(lǐng)域的創(chuàng)新，并提出建設(shè)食品領(lǐng)域重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，以期提升食品質(zhì)量、風(fēng)味和營養(yǎng)。

事實上，在此方面，廣東已具備了較強的科研基礎(chǔ)，省內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品研究的科研院所和高校累計超20家，兼有一系列農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中試公共服務(wù)平臺；龍頭企業(yè)亦帶動相關(guān)工藝達到領(lǐng)先水平。例如，汕頭市潮庭食品股份有限公司目前已擁有專利授權(quán)16項，旗下牛肉丸于2022年登上冬奧會餐桌。

另一方面，5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)還在重構(gòu)食品工業(yè)的生產(chǎn)、營銷模式。

根據(jù)《意見》，廣東將推動食品工業(yè)走智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展之路，通過開展智能工廠建設(shè)試點、培育食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用標桿，促進原料采收、生產(chǎn)加工、倉儲物流、營銷管理、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)數(shù)字化管理和應(yīng)用。

其實，從2021年的《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》，到今年3月的《廣東省實施消費品工業(yè)“數(shù)字三品”三年行動方案》，廣東均將食品行業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點領(lǐng)域。結(jié)合本次《意見》出爐，廣東還聯(lián)合來自阿里云等的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)專家專門制定了《廣東省食品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指引及實施方案》。

該方案進一步指明了食品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的七個重點環(huán)節(jié)和步驟，籌備成立廣東省食品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)團體標準，提出了“到2025年，食品行業(yè)85%以上規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型”的目標。

如今，各地的食品工業(yè)數(shù)字化實踐已紛紛取得成果。以梅州為例，今年來已支持了26個食品工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)項目開展技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“小升規(guī)”。

此外，注意到國際市場日漸嚴格的食品安全和質(zhì)量標準，為繼續(xù)維持廣東食品出口的高增勢，《意見》還加大了對食品質(zhì)量管理體系、標準體系建設(shè)的重視程度，并提出建設(shè)全球性的“生產(chǎn)—研發(fā)—營銷”供應(yīng)鏈體系。

廣東省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處副處長羅力介紹，為加快廣東食品走出去，全省已施行食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理，并攜手港澳發(fā)布了食品“灣區(qū)標準”33項，占全部“灣區(qū)標準”約三分之一，三地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)食品“同線同標同質(zhì)”。

培育區(qū)域特色品牌，“一區(qū)一帶全域支撐”

據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月，陽江規(guī)上食品加工企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值約9.7%；在梅州，這一數(shù)值更是達到20%。

南方財經(jīng)全媒體記者發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的粵東西北地區(qū)，食品工業(yè)的意義格外重大。體量雄厚、門檻較低的食品產(chǎn)業(yè)既撐起當?shù)亟?jīng)濟與就業(yè)，也為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育基礎(chǔ)。始于食品制造，也同廣東工業(yè)發(fā)展的整體路徑基本一致。

歸根結(jié)底，這一意義源于食品工業(yè)“接一連三”的屬性和集群效應(yīng)。孫璐認為，食品工業(yè)量大面廣，具備動力強、韌性足、根基牢等特點，“其發(fā)展往往能壯大一個集群、激活一片區(qū)域、帶動一方農(nóng)民，并倒逼鄉(xiāng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施，拉動倉儲冷庫、原料預(yù)處理、包裝物流、交易市場等上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。

因此，《意見》也蘊含了明顯的集群化、區(qū)域化思維。首先，基于本地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展起來的食品加工天然具有集聚趨勢，《意見》支持根據(jù)集群基礎(chǔ)布置園區(qū)，提出“一市一園”，培育發(fā)展十個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)及若干百億元以上專業(yè)園區(qū)。

園區(qū)載體發(fā)展突出“三產(chǎn)融合”性，根據(jù)《意見》，這些園區(qū)將積極引進包括食品加工、冷鏈物流等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游及配套產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起來之后，區(qū)域特色更為凸顯，《意見》繼而提出“培育百個區(qū)域特色品牌”“加強區(qū)域品牌設(shè)計與創(chuàng)意”。具體而言，這包括樹立品牌獨特形象、強化商標使用管理和保護，大力實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動。

在此基礎(chǔ)上，《意見》進一步對全省食品產(chǎn)業(yè)格局做出了規(guī)劃，廣東將構(gòu)筑“一區(qū)一帶全域支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即廣州、佛山、東莞做大食品產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；湛江、潮州、汕尾等地做強沿海食品產(chǎn)業(yè)帶，培育食品產(chǎn)業(yè)新增長極；同時，推動全省各域立足區(qū)域資源要賦和獨特飲食化，發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)。

目前，廣東省各地特色產(chǎn)業(yè)集群已初具格局。例如，陽江已初步形成了調(diào)味品、水產(chǎn)加工等四大特色細分產(chǎn)業(yè)，“中國調(diào)味品之都”等品牌創(chuàng)建成效已見。尤其在調(diào)料領(lǐng)域，陽西縣綠色食品產(chǎn)業(yè)園已聚集兩家世界500強企業(yè)及全國十大調(diào)味品品牌，待投產(chǎn)和在建項目全部達產(chǎn)后預(yù)計將占全國產(chǎn)能的22%。

梅州市工信局副局長吳文宇也提出，接下來，梅州將依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造廣梅園食品飲料和預(yù)制菜特色園區(qū)，形成縣域食品特色知名品牌，并在文旅方面“做文章”，形成集生產(chǎn)、消費、游樂、休閑、觀光于一身的工業(yè)綜合體。

目前，廣東已形成中國水產(chǎn)預(yù)制菜之鄉(xiāng)（順德）、中國鹽焗雞之鄉(xiāng)（饒平）、中國飲料之都（三水）、中國臘味之鄉(xiāng)（黃圃）等一批區(qū)域特色品牌。中國食品工業(yè)協(xié)會副會長王琪表示：“當前，各地正加速走特色產(chǎn)區(qū)化之路，強化差異化特征有助于促進本地經(jīng)濟發(fā)展，品牌也能夠賦值區(qū)域經(jīng)濟進一步集聚?！?/p>